混合油被禁之后 饲料业或闹“油荒”

 

 

 

 

2010年，本刊曾做过一个关于“饲用油脂”的调研，油脂在饲料中的应用已经有很多年的历史了，我省饲用油脂的发展大致可分为两个阶段：第一个阶段是2000 年以前，市场以畜禽料为主，使用油脂也是以猪油、豆油为主。第二个阶段是在2000 年以后，由于水产料等迅猛发展，对于油脂的需求量大增，混合油慢慢被饲料企业广泛应用。

什么是混合油？混合油是回收餐饮业和食品工业用过的油脂，经过加工提炼后在饲料中使用。混合油开始是直接从国外进口回来，近些年，由于需求不断增加，省内相继有加工提炼混合油的企业建成投产。据业内人士预测，近几年，我省饲用油脂年需求约20万吨，主要有猪油、豆油、混合油、鱼油、棕榈油等。其中，混合油使用量比较大，约占饲用油脂需求量的一半以上。

混合油最初并不被饲料企业接受，但由于饲料行业迅猛发展，油脂需求量大增，猪油的供应量有限，混合油因成本低廉，逐步被推到了饲用油脂主力军的位置。有行业人士甚至认为，混合油填补了饲料产量飞速增长中能量原料的空缺，为饲料业的持续发展做出了贡献。然而，凡事都有两面性，混合油虽然能助力饲料业的发展，但由于混合油原料复杂，存在一定的安全隐患，2012年农业部最新公布的《饲料原料目录》中，将混合油等3种原料从动物饲料目录中删除，虽然这一举措在业内引发了一轮热议，但从2013年1月1日起混合油被禁用已成为既定事实。

如今，混合油已经禁用近两个月，它的空缺将由谁来填补？猪油、豆油、棕榈油等价格有没有大幅上涨呢？为了全面了解混合油禁用之后对饲料企业、油脂加工企业的影响，本刊采访了广州市盛泽油脂有限公司（以下简称“盛泽油脂”）董事经理叶惠儿女士。

 

 

 

《广东饲料》：2013年1月1日，饲用混合油在我国正式禁用，正面意义体现在哪里？混合油禁用到现在都还有争议，这些争议集中体现在哪些地方？

叶惠儿董事经理（以下简称“叶”）： 争议主要体现在两个方面，就是有人同意禁，有人不同意。我个人觉得饲料行业禁用混合油有好处也有坏处。混合油是1998年开始大量从美国引进，之前从澳洲也有引进一部分。开始引进国内的时候，大部分饲料企业也是不接受的，后来为什么从不接受到接受？这也是混合油抓住了一个时机，2003年到2008年，饲料是一个飞速发展时期，饲料产量增加得很快，用什么填补饲料增长中的能量部分，这个时期混合油是作为一个主力军，尤其是广东的饲料企业，很多都是使用混合油。可以这以说，混合油的出现对于饲料企业降低成本，保障饲用油脂的市场供应起到了很大的作用。当然，饲料中禁止使用混合油，从好的方面来看，至少表明国家对饲料用油方面的重视度提高了很多，饲料油脂从来没有像现在这样被重视过。这个做法的出发点肯定是保障饲料油脂的安全。在几年以前，可以说不管什么厂，有油就可以送饲料企业，现在的新政策，使得饲用油脂受到了从上到下前所未有的关注。

 

叶：当时农业部在征求意见稿的时候我们已经提交了意见，我们觉得禁用，一刀切，是有点过度了，不符合我们的国情国策，国家倡导的是合理利用资源，而饲用混合油的取消，不利于资源综合利用。禁用混合油最直接的导火索是2011年6月底，“新华视点”揭开了京津冀“地沟油”产业链的黑幕，由此引发的一连串关于地沟油的事件快速发酵使公众将混合油和地沟油概念混淆，最终导致饲用混合油被禁用。

 

叶：公安部对地沟油的解释包括三个方面：一是真正从酒店、食肆流到地沟里的那些流动脏物上面的油渍，这个是狭义的。广义的还包括动物的副产品熬出来的，这些也算是地沟油，以及餐厨回收的那些油脂。我觉得第一条这个在历史以来从来就不可能添加到饲料里面去，第二条和第三条也被划分为地沟油，不是很科学、稳妥，因为资源本身就少，那些也归为地沟油的话，以后的供求矛盾肯定会越来越突出的。

 

 

叶：负面影响我觉得有几个方面，首先饲料企业成本肯定增加。用混合油和豆油的价格来比较，每吨相差大约2000～3000元，如果全部用豆油折合起来每吨饲料成本估计要比之前的贵50元左右。其次，广东的很多饲料企业都是用混合油，现在全部要转为用动物油、豆油，那势必会出现供需失衡的局面。2012年12月份就很多饲料企业打电话联系我了，说想要猪油，这在以前都是没有的，不过猪油的量就那么多，我们也没有过多资源去供货，肯定首先要保障老客户的使用。至于油荒，我觉得春节前就不会出现，现在才1月份，有储存能力的饲料企业，已经提前采购了一部分油脂备用，春节之后紧跟着又是淡季，所以上半年的矛盾不会很大，下半年就不好说了。再者混合油虽已禁用，但这个东西它依然存在，其实广东这边从亚运会期间就开始打击地沟油，市场上大部分的混合油都已经走上了正途，饲料混合油禁用之后的流向如果得不到很好的监管，只能是对食品行业的威胁更大。

 

叶：2011年全省饲料总产量是2095万吨，假设2012年全省饲料总产量也是这个水平，我们统一按照油脂添加量约1%来计算的话，广东大概需要20万吨，但猪料里面有些用脂肪粉代替，有些用椰子油，植物油等，按照可以用混合油，广东估计70%是用混合油。2012年混合油占了大概一半以上。如果这样计算，今年混合油全面禁止，饲用油脂的缺口有10万吨以上。

叶：广东外来人口很多，猪肉的食用量已经很大。即便如此，广东的猪油肯定是满足不了广东饲料业的需求，近几年能量饲料涨价是明显的，如果油脂这一块再不能很好的补上去，饲料行业压力会更大。而且油脂不像其他东西，可替代的产品确实有限，我觉得依靠进口来填补市场需求缺口的可能性很大。

 

叶：肯定是对动物油的需求大增。2012年广东有多少头猪出栏，一头猪能有多少油？饲料发展越快，油的缺口会越来越大。最后估计就是动物油和豆油的价格相比，看那个更划算了，性价比更高了。目前，猪油有涨价，但是幅度在正常范围。暂时还没有出现价格大幅上涨的情况。

 

 

叶：我们一般都是从源头控制，首先要看这个油是什么油，不同的油都有不同的指标。其实行业主要是依靠检测，以及工作经验或是感官来判定，我想饲料企业要保障油的品质肯定首先是考虑油源供应企业的实力，这就包含两个层面的意思，一方面是保障质量，另一方面是保障供应量。

 

叶：现在的饲用油脂的标准，只有企业自己在技监局备案执行的企业产品标准。我们也希望政府尽快出台相关的标准，我国目前仍未确立饲用油脂相关标准，这也给饲用油脂的不规范使用提供了可乘之机。我国应尽快出台饲用油脂质量标准引导饲料企业科学应用，规范油脂加工企业生产工艺等。

 

叶：美国已制定出饲用油脂（动物脂肪、植物油、皂料酸油）的最低质量标准（刘振湘等，1997），可供借鉴。我们也应该尽快划定我们的使用范围，我们国家这方面标准的制定真是要借鉴下其他国家。在美国，全国就几家企业有资质去收购餐厨废品回来提炼油脂，而我国是无法估计的，监管自然是很困难了。

 

叶：对，这当然是最好的处理方式了。建议政府应该提高饲用油脂生产企业门槛，加强监管力度，引导行业、企业合理规范使用混合油脂，这样既符合我们的基本国情，又不至于造成资源浪费。

 

叶：早些年油脂市场处于比较混乱的情况，为了保障饲料油脂安全，采取一刀切的这种方式处理，虽然粗暴一些但这个我们都可以理解。其实，在亚运会其间，广州地区90％以上没资质的油脂企业已被取缔了。现在既然有生产许可证制度，那是对饲用油脂质量最好的保障，提高整个饲用油脂行业的门槛，将没资质的油脂企业取缔是最有效的做法。另一方面，扶持和拓展油脂“产学研”，加强新工艺、新方法尤其是产品质量检测方法的研究，促进制定油脂使用标准，推进油脂的科学应用。这些都对保障饲用油脂的安全有很大的作用。

 

 

　　《广东饲料》：过去，混合油在盛泽油脂业务板块中的角色和地位如何？

叶：我们之前的主要业务就是动物油，混合油只占很少的一部分。原来混合油占的比例用其他动物油来填补，对整体业务基本没有很大的影响。我觉得禁用饲料混合油对单一经营混合油的企业打击比较大。

 

叶：我们一直关注国家的政策法规，6月份政策出台的时候就开始通知我们的客户，8月份就开始着手修改企业标准了，而且企业换证的资料已经递交到主管单位去了。另外我们的厂房、化验室、工艺技术改进等工作都加强了，并特意增添了检验分析设备。

 

叶：现在很多饲料企业都要转用动物油或者植物油，我觉得对我们来说有机遇也有挑战，最关键还是资源的问题，反而我认为2013年会比较困难，在经营方面会比以往任何一年都困难，我们最需要加强的就是源头品质的控制。

叶：经营企业这么多年，让我颇感欣慰的是，我们的客户一直都比较稳定，与我们合作最长久的客户有十几年的时间了。客户对我们公司的经营理念比较认同，大家都是认同双赢的合作方式，尤其是在价格涨跌比较厉害的时候，客户也比较体谅我们，在价格浮动比较大的时候，与客户之间的那种信任显的尤为可贵。我们也始终坚持为客户提供好的产品，为客户做好售后服务，无论市场如何变化，我们都会遵守约定。

 

叶：其实，刚开始的时候，我们的定位主要是做广东省内，也跟很多企业合作过。但是由于饲用油脂没有国标，广东油脂供应商很多，企业在使用时只注重价格。在这样的情况下，我们觉得与部分企业的经营理念不同，所以后来我们就重点关注省外的客户并与他们合作。我想2013年后我们也会考虑发展省内的客户，我们希望用心做好每滴油，使我们的企业能用质量、信誉来铸造自己的品牌，使自己的企业能持续发展，为饲料行业提供安全、放心的油脂。

 

叶：我们承诺提供保质保量的饲用油脂，在客户的售后服务方面也尽力做得更好。内部经营中我们也尽力将成本降低，给客户创造价值。选择客户我们比较看中客户做事的诚信度，再就是回款要及时。

 

叶：我们每年都有目标，但是也不是强制要求一定要增长多少，首先肯定是要保障品质，我们一直奉行一步一个脚印，稳步前进的原则。市场地位这个问题还没考虑过，我们从来没有看重过占市场份额的比例有多少，我们想的是踏踏实实的把品质做好。可能主要也是由于资源的限制，总之，我们不会为了追求速度把品质做差了，这不是我们做事的风格。

 

叶：我想表达的观点是，我国本身就是缺油大国，每年要大量进口才能满足食用需要。饲用油脂中的动物油资源少，禁用混合油必然导致人畜争油的局面，不利于市场健康有序的发展。几千年以来都是人吃剩的东西给鸡鸭鹅等畜禽吃，而且目前混合油的提炼工艺已经相当成熟，正规的油脂加工厂经过相应的工艺处理提炼之后的油脂是可以在饲料中使用的，现在仅仅因为存在安全隐患，就将混合油全部归为地沟油，这样是不尽合理的。饲用混合油应在有效的监管下使用，而非一刀切的全面禁止。