农业部:玉米进口量还将逐步适当增加
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- 日期:2013-09-03 10:16
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中国农业部长韩长赋9月1日以答记者问的形式指出,目前中国小麦、稻米和玉米三大谷物平均自给率在98%,大米和小麦的进口主要是品种调剂,预计玉米将逐步适当扩大进口。
他解释称,因为随着肉蛋奶消费增加,饲料用粮需求也会增加;此外,玉米产业链条长,产品上千种,玉米深加工扩大,也会带来新的需求。
韩长赋表示,中国入世后,劳动力密集型农产品,如水果、蔬菜、水产品、禽类等出口增加;资源型农产品,如大豆、食用油、蔗糖等进口增加。这是进出口结构的积极变化。
他指出,保障粮食安全并不是“万事不求人”。要在优先保证主粮自给的前提下适当进口。以大豆为例,加入世贸组织时,大豆进口只有1000多万吨,现在超过了5000万吨。一部份大豆面积改种了玉米和水稻,产量更高、效益更好、农民更愿意、国内更需要,那就顺势而为。
韩长赋表示,中国也需要在家庭承包经营的基础上发展家庭农场,但中国的家庭农场要强调适度规模,不可能搞到美国、阿根廷、巴西那么大的规模。目前,每户农民才半公顷地,如果一个家庭农场搞到1000公顷,就意味着2000户的地给一户种,那其他人干什么去?
他进一步称,搞家庭农场,要考虑后续配套问题:家庭农场是不是法人?有哪些扶持引导政策?尤其是要有社会化服务。西方家庭农场社会化服务健全,拖拉机坏了,打个电话就有人来修,打药也有专业队伍服务,“秋后算账”。这方面我们的差距还比较大。
韩长赋强调,中国农业现代化,第一要保证十几亿人口的粮食安全和重要农产品的有效供给,让中国人吃得饱吃得好;第二要让农民富裕起来,转移出去,分享工业化、信息化、城镇化和农业现代化成果。离开这两条,农业现代化就会走偏。
他表示,要发展种植业大户、养殖业大户、农民合作社特别是专业合作社等,让农民来当主体,引导土地向种田能手集中。新型职业农民为主的经营主体加上社会化服务组织、产业化龙头企业,这就是发展现代农业的新型经营体系。
中国称将鼓励玉米进口尽管作物取得丰收(路透社)
中国农业部长称,作为全球第二大玉米消费国,中国将逐步提高进口以满足需求日益增长,这折射出中国在努力实现食品自给自足方面所面临的挑战。
中国对玉米进口的依赖度增加,将导致全球粮食贸易格局的长期变革,并支撑国际市场价格。
中国进口已对玉米成本产生巨大影响。中国2011/12年度进口量创纪录高位,扶助CBOT指标玉米合约升向每蒲式耳8美元--较过去10年翻逾一番。
过去10年间中国大豆进口猛增,2013/14年度预计将达6,900万吨,占全球航运市场的逾60%。
“我们将逐步扩大玉米进口,”农业部长韩长赋在访谈中对记者称。
“因为随着肉蛋奶消费增加,饲料用粮需求也会增加;此外,玉米产业链条长,玉米深加工扩大,也会带来新的需求。”
他的这一讲话与去年形成鲜明对照,他曾于去年称应维持玉米生产自给自足。
中国2013/14年度玉米进口预计高至700万吨,国内产量将达2.11亿吨。
中国料再度迎来丰收,尽管东北主要玉米产区遭受严重洪灾,韩长赋称这对产量的影响有限。
进口增加
中国主要依赖美国增加玉米进口,但最近则向更多国家打开大门,其中包括乌克兰和阿根廷。
国家粮油信息中心6月曾报道称,中国亦推进玉米收储,截至5月底共收储玉米3,080万吨,致使国内供应萎缩并推高国内价格。
一位不具名的业界分析师说:“尽管私营机构和业界预期玉米进口增加,但农业部长却从未在公开场合承认。很难领会他的意思。”
农业部一高级官员曾在1月时称,中国不可能实现粮食自给自足,因需求飙升且城市化进程加快提振胃纳。
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