三中全会《决定》对养猪业的影响

来源:互联网
日期：2013-11-21
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　　　备受关注的十八届三中全会于12日顺利结束，全世界的目光都在关注本次会议做出的决议，猜测中国未来的走向，15日，三中全会的成果《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》甫一面世，各行各业各种解读，但通观全文，我国的养猪业者大概有些落寞，没能给《决定》凑上热闹，致使《决定》通篇未提及一个“猪”，仅对农业笼统作了些概述。或是因为我国养猪业只存在转型问题，而不是改革的“重大问题”。即便如此，《决定》里面还是有一些值得我们养猪人注意的看点，但至今没有养猪人评论，我只好不去喂猪，捉起笔，浅述陋见，暂且认为《决定》会对我们养猪业产生影响，牵强解读下，聊以对我们养猪人的安慰。

　　上世纪80年代改革开放是解决思想问题，这次改革开放是解决利益集团阻碍问题。《决定》全文中“改革”出现137 次，“开放”出现28次，上世纪邓老爷子强推改革，主要针对的是体制问题，开放主要是针对外部资本问题。改革开放取得巨大成果后，中共中央一直提倡是“解放思想“，却没有对一些体制桎梏动真刀。如今再一次把“改革开放”提到一个上世纪80年代后前所未有的高度，这次改革针对的问题依然是内部问题，但破除利益集团阻碍社会进程的决心前所未有的高度，而开放由对外开放的重点转由内部开放，国家枢纽命脉领域允许民间资本参与竞争。

　　开放行业，开放价格，能够很好的激活经济发展潜力，特别是工业，服务业的发展，但对我们养猪行业所处的第一产业短期内应该无利好，近几年，养猪业的繁荣很大因素归于民间资本的涌入。如果其它产业还有容量，还是蓝海，还有巨大获利空间，股市还是牛市，那么其它资本涌入养猪业的脚步必然放慢，甚至逃离，其后果当然是牵连到养猪业的转型，转型进程变慢，一段时期过后，其它产业趋向饱和，成为红海，这个时候，累积的资本再次进军第一产业，如果到那时养猪业还未完全革新，将再一次迎接资本的洗礼。无论如何，这种变化对传统的养猪企业是有好处的，短期内外部资本的竞争压力骤减，只要专注，就可以很好的完成原始的资本累积，布局好。

　　再谈价格，“凡是由市场形成的价格的都交给市场”“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”，这里更多的指的是粮食作物，因为自政府上世纪90年代放开生猪市场以后，生猪价格历来是没有政府指导价的，也不会有发改委出面说上调猪价。政府在终端影响生猪价格的方式仅有冻猪肉收储放储，但冻猪肉收储放储影响甚微，所以说生猪价格早就由市场决定，这也就有了“猪周期”的由来。“猪周期”坑了不少人，但对产业发展有利的，丛林法则下，行业才能有长足进步。价格交给市场，但对于其它行业，却不尽然是好事，特别是有垄断存在的行业。如果没有很好的反垄断，反不公平竞争机制，比如说，能源，电气，通信等垄断行业，垄断企业完全可以操纵价格，增加其它行业生产成本，养猪业亦会牵连。

　　我们还要看到，自贸区的扩大建设，进口猪肉及饲料原料等交易是否会对我们生猪价格带来外部压力，或者生猪期货是否有可能在我们的国土上顺势推出。

　　说到养猪业的补贴制度，褒贬不一。促进养猪技术的革代换新也好，平抑市场波动损伤养殖户的积极性也罢，谁也不能否认有些补贴是屁股决定脑袋的政策，政府也不能妄言现在的政策很完美，如果完美，就不需要改革，需要改革就说明存在不恰当的地方国，再说，政府完美，执行到不到位还得另说，执行出现偏差，再完美的政策也白搭。当然也不能否认现行的补贴制度总体效果是利大于弊的。具体来说，现行的补贴政策，重集团，轻散户，人群基数大的养殖户受益少，用散户的话业说，就是用补贴政策为丛林法则助纣为虐；二是生猪保险，能繁母猪补贴等落实存在问题，该受益的没有受益；三是有些补贴对象错位，应该补给消费者的补贴给了生产者，杯水止沸，最终反害了生产者。

　　大型规模化不是最终出路，一味求大求多求快似乎被证明是弯路。环境要求，土地要求。最主要的是农村经济繁荣，农民出路问题要求发展多种形式规模经营，散养被淘汰是历史的规律无法回避，散养转向专业大户，家庭农场将是另一个出口。专业大户、家庭农场、农民合作社在政策上将有诸多惠顾。国家鼓励并不代表这将是一条坦途，因为养猪的风险并不仅仅来源于市场，国家最多能把资金风险降到最低，但养猪疾病风险大部分还是要养殖户自担。《决定》前面也说过，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”说到底，政策是不会无限制眷顾的。

　　猪场遭强拆的报道，并不鲜见，或者说成了一种常态，没证没产权，拆你没商量。但强拆的理由无非有二，一是造成环境污染，二是猪场在禁养区划定范围内。上述二个理由在未来只会被强化，“完善污染物排放许可”“划定生产、生活、生态空间开发管制界限”，法理强化，越来越多的猪将面临一夜便屋舍全毁的境况。

　　都说《决定》透露出二次“土改”的信息，上一次是集体土地承包到户，这一次是土地自由流转。乍一听，好像手中有土地的农民来了个大翻身，可以用泥土换成真金白银。是的，土地自由流转将增加土地的购买租赁价格，而养猪需要大宗土地，土地购买租赁的费用增加，这或许能成为压倒一些养殖户最后那根稻草。我只是微微担心，土地自由流转，富产阶级的手终于可以伸向农民赖以生存的土地，如果土地没了，农民还剩下什么？