李克强：发展现代农业要靠改革 尊重基层首创

    “要发展农村适度规模经营、发展现代农业，还得靠改革!”5日，在黑龙江省考察现代农业综合配套改革试验进展情况时，中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调。有评论认为，李克强的这番表述精确指出了中国发展现代农业所必需的“关键一招”。

　　认定这“关键一招”，既源于李克强对中国社会发展现状的认知，也来源于他对农民的特殊情怀和学习、工作经历。

　　李克强年轻时曾当过农民，做过大队支部书记，对中国农村的实际情况有切身体会。细观他后来的求学和工作经历，均与“三农”问题紧密相联。他不仅在硕士、博士毕业论文中均对“三农”问题出路提出深刻思考。主政中国第一农业大省河南时，他就在全省力促适度规模经营，发展现代农业。

　　今年3月李克强履新总理一职后，首次国内考察即赴江苏常熟了解家庭农场经营情况，强调“土地里也能产黄金，现代农业是大方向”。而在作为总理的首次外访中，他特意参观了瑞士的农庄，指出“中国推进农业现代化，既要立足国情，也要借鉴世界先进经验和模式”。此次黑龙江考察中，他将考察如何推进农村综合改革试验，发展现代农业作为重要内容之一。“黑龙江要闯出一条路子，给全国做示范”，成为他对该省先行先试寄予的厚望。

　　发展现代农业无疑已是中国农业的必由之路，也是持续发展经济，协调推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“新四化”建设的重要支撑，更是富裕农民、改善民生的重要基础。

　　“三十多年前的改革是从农村开始。现在农村改革又到了新的阶段。”李克强对农村发展的形势作出了新研判。记者注意到，在考察中，李克强除详细了解改革进展包括整合涉农资金使用、健全重点水利工程规划实施机制等情况外，向基层的干部和农民问得最多的问题是:“你们认为制约现代农业发展最突出的体制机制问题和深层次矛盾是什么?”“你们认为自己经营和加入合作社经营哪个更划算?”

　　此前李克强主持国务院常务会议时，便对开展现代农业综合配套改革试验工作进行部署，要求各级政府下大力气解决农业发展的制约因素。其中包括创新农业生产经营体制;深化土地管理制度改革;创新农村金融服务;健全农业科技创新和服务体系;创新农产品流通方式和流通业态;推进水利建设与管理体制改革等重要举措。

　　此次黑龙江考察中，李克强再次重申上述举措，并特别强调，“改革要尊重群众的首创精神”。

　　“你们最了解脚下的黑土地，最了解这一方水土。我们支持大家因地制宜、积极探索，趟出适合你们的发展现代化农业的路子，促进多打粮多增收。”李克强对当地农民说。

　　他指出，三十多年前改革，就是靠尊重群众首创精神从农村闯出路子来的，现在我们在推进黑龙江的农村综合改革试验，不光靠干部去试验，也要靠群众去试验。他特地对陪同考察的当地领导强调，要尊重农民意愿，保护农民权益，因地制宜，在现有基础上继续探索，成熟后推广。

　　有分析人士指出，黑龙江松嫩平原和三江平原是国务院今年批准的国家首个现代农业综合配套改革试验区。李克强在这里突出强调尊重基层的首创精神，既是对当年掀开中国农村改革序曲安徽小岗村精神的回应，也指明了中国农村下一步改革的内生动力所在。(记者 郭金超 欧阳开宇)