新牧评论：H7N9不能让散户完全退出

      新牧网评论 截止5月5号，全国确诊人感染H7N9禽流感128人，死亡26人，从上海开始，逐渐席卷全国大部分省市。部分地区关闭了活禽市场，大多数地方采取了休市制度。一直希望不要出现病例的广东，也因在东莞家禽样品中检测出一例而全省戒备，采取了轮流休市消毒制度。家禽业已经伤痕累累，但幸运的是，至今未在养殖场中检测出来，大多数证据直指活禽交易市场，这给那些想永久关闭活禽市场的城市，提供了契机。

      关闭活禽市场，意味着取消活禽交易，也就是说屠宰加工的时代的到来。这会带来什么样的效果呢：一方面，防疫工作好做了，相关部门的管理也会相对轻松不少；另一方面，散户的生存空间被压缩，因为他们的销路成了另一个难题。此次H7N9，会不会成为散户退出的推手呢？

      永久关闭活禽市场有很多障碍

      早在2006年国务院办公厅就发出了《关于整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的意见》意见指出：各地区要严格活禽经营市场开办条件，严格控制活禽交易市场数量，不在城市人口密集区新建活禽经营市场，并逐步将活禽经营市场迁出大中城市人口密集区。据息，上海曾经就提出永久关闭活禽市场，这一次又提出，但是对于这一想法，上海方面表示还是得听市民的意见。就目前来看，采取休市消毒的做法是比较普遍的，永久关闭的声音还是特别小。前几次的禽流感事件，关闭活禽市场都只是部分城市的暂时性举措，禽流感一过便又都恢复了。中国疾控中心“人感染H7N9禽流感应急技术组研究员”罗会明指出：一方面，现在有疫情的地方的话应该是立即关闭的，从长远来说也是应该逐步取消大城市在活禽的市场宰杀、销售，活禽的批发市场那是应该保留的，但是活禽经营的城乡的农贸市场的话，应该是永久地关闭。

      关闭活禽市场，只会在一小部分大城市中实现，这些城市应是活禽的养殖量很少，并且活禽消费量比较小，因为这样政府的压力会比较小，对当地养殖户造成不了太大伤害。如果要进一步取消活禽市场，则要从改变人们固有的饮食习惯开始，将会是一个漫长的过程。

      从消费者的生活习惯来看，活禽是大多数人生活中习以为常的东西，根据功利主义，牺牲小部分人的利益换取更大的利益是不会有太大影响，但是如果要改变绝大多数人的习惯，还是有一定风险的。从消费的多样化来看，有些家禽品种的市场小，养殖量也很小，如果统一采取屠宰加工的方式，那么对养这些品种的人是会造成打击，但是对于养普通鸡的散户来说，他们自身的量可能不够，但是联合起来也不至于必须退出，而且如果一旦品种单一化后，对于抵抗疾病的风险未必是一件好事。

      从人们对食品监管部门和大规模养殖的信心来看，由于食品行业的问题频出，大规模养殖企业新希望六和等都在所难免，完全相信靠政府监管下的安全还不现实。并且，对于活禽来说，虽然看不到其潜在的危险，但是相对于不知底细的冷鲜肉来说，眼见的健康会让一部分人更加放心。

      散户损失相对较小

      从此次H7N9来看，是整个家禽行业的灾难，无论是散户还是养殖企业，都不是消费者关心的问题，也没有证据表明这次的禽流感与散户养殖有关。相较而言，由于散户的量少，灵活度高，很容易在此次事件中抽身，当行情见好的时候，他们又能够快速进入，因此，散户的损失相对而言是较少的。

      散户的退出从来都只是暂时性的，散户永久退出最终还是会因为利润，而且养殖环节无论是怎么发展，大规模如何采取全产业链将利润压缩，养殖环节必然是会有利润的，只有当全国家禽养殖量达到一定规模，散养户的总体利润不及打工或者其他出路时，养户永久退出的时机才到来。

      当H7N9过去后，从活禽的价格和人们消费观来看，散户还会有一定的市场，此次也会有散户退出，但就现在的风声来看，实现全屠宰加工并没有一个好的准备，但不排除一些大城市实现此目的。散户完全退出的可能并不现实，这次风波过后，鸡肉供不应求，甚至可能出现一小段时间的蜂拥而上都说不准。