我省饲料业“抗生素应用”调查

饲料中添加抗生素，可控制畜禽疾病的发生，促进畜禽生长发育，提高饲料报酬，这在生产实践中已经得到广泛的认可。但是，由于不规范、不合理地使用，也会导致病原微生物耐药性增强、破坏动物体内原有的微生物平衡以及动物产品药物残留、造成环境污染等问题。

在公众对卫生与安全的愈加苛刻的今天，饲料中使用抗生素的情况也引来一些质疑，全面“禁抗”的呼声越来越大。但是，这个时机是否成熟？面临怎样的挑战？饲料业对抗生素又有怎样的评价？在逐步推进“禁抗”的道路上，政府又该怎样扮演好角色？可以说，社会对此知之甚少。

上一期《广东饲料》杂志已刊登了《饲料业规范使用抗生素是主流》一文，重点报道了当前抗生素在饲料业中的使用情况与存在问题，在业界引起了不小的反响。本着“促进行业健康发展，坚决维护食品安全”的初衷，《广东饲料》杂志社自3月20日至5月10日，又通过网络、会议、电话咨询及走访等方式，对我省饲料业“抗生素应用”情况进行了更加全面的调研。本次调研共发出116份调查问卷，收回有效调查问卷78份，调研对象包括饲料企业总经理、技术总监，规模猪场场长、技术员以及业界权威专家。

希望通过此次调研，公众对饲料业使用抗生素的情况能有一个更加客观、理性的认识，推动饲料业、养殖业向“无抗”道路迈进！

一、抗生素使用情况介绍

2001年7月，我国农业部发布了第168号公告《饲料药物添加剂使用规范》（以下简称《规范》），对饲用抗生素做出了严格的规定。根据《规范》，目前允许在饲料中长时间添加使用的饲料药物添加剂（品种收载于《规范》附录一中），共有33种。“生产含有《规范》附录一所列品种成份的饲料，必须在产品标签中标明所含兽药成份的名称、含量、适用范围、停药期规定及注意事项等。”而且，所有商品饲料中不得添加《规范》附录二中所列的兽药成份。

调查结果显示，我省肉鸡料、猪料添加的抗生素品种最多，蛋鸡料、鸭料相对较少，水产料基本不使用。其中，洛克沙胂预混剂、抗敌素、马杜霉素铵预混剂、杆菌肽锌、那西肽预混剂、维吉尼亚霉素预混剂是比较常用的抗生素。

不少受访者表示，就目前所列的33种饲料药物添加剂，使用其中的四、五个品种，已经足够用来预防动物疾病、促进动物生长。

超过95%的饲料企业明确表示不会在商品饲料中添加168号公告中“附录二”所列的兽药成分。

二、抗生素使用效果评价

在“《规范》附录一所列药物及规定的添加剂量是否能够满足当前防病需要”的问题中，选择“不能满足”的占42%，选择“基本能满足”的占46%，选择“不清楚”的占12%，这说明业内对这个问题还存在比较大的分歧。

认为“不能满足”的主要依据是：就目前饲养动物尤其是猪鸡发病的情况来看，硫酸抗敌素、杆菌肽锌预混剂、那西肽预混剂、盐酸氯苯胍预混剂等剂量要求偏低，对于禽类抗球虫病以及乳仔猪腹泻病的防控尤其显得不够。

一些专家则强调，药物的使用效果受多种因素影响，行业应该更新对畜禽防病、抗病的认识，不能将目光集中到饲料添加抗生素上，单靠疫苗和药物也不可行，应采用改善养殖环境、改善饲料营养供给（如发酵、膨化）、创新管理模式（如延长哺乳时间）等综合措施。

三、抗生素使用存在问题

抗生素在我国畜牧业的应用将近60年，为我国畜牧业的快速发展发挥了巨大作用。但同时，由于不正确、不规范的使用，确实也暴露出一些安全隐忧。

在“我省饲料业抗生素应用存在问题”的调查中发现：

47%的受访者选择了“超量使用”。这说明，在动物疫病愈加复杂、严重的形势下，为满足养殖户防病、治病的需求，一些饲料企业确实存在未严格遵守农业部168号公告，超量使用抗生素的行为。根据走访了解的情况，市场上出售的一些抗生素，存在有效药量不足、实际成分与标签不符、夸大药物功效等情况，这也是一个不可忽视的原因。在“超量使用”抗生素问题上，政府仍需要进一步加强监管，加大监查和查处力度。大型饲料企业尤其需要以身作则，有责任去推动行业自律。

41%的受访者选择了“未严格遵守休药期”。在这个问题上，饲料企业基本能够依法做到在产品标签中标明所含兽药成分的名称、含量、适用范围、停药期规定及注意事项等。超过70%的受访饲料企业能够做到“每种动物饲料中都有对应的无抗日粮提供给上市前动物食用”。这个问题更多还是出现在养殖环节——养殖户对休药期的整体执行情况欠佳。相对而言，大中型猪场技术力量较强，更重视食品安全，对休药期的管理要严于一些小型猪场，面向出口的猪场执行得最好。

其他问题还包括直接加入兽用原料药（6%的受访者选择此项）、使用超出168号公告规定范围的新饲料药物添加剂（2%的受访者选择此项，指硫酸新霉素）等。

四、抗生素替代品应用

在抗生素替代型产品（如多糖、微生态制剂等）的应用上，选择“积极使用”的占83%，选择“尚在观察”的占17%，选择“现阶段不该使用”的为零。这说明，该类产品已被多数饲料企业所接受。

根据走访了解的情况，该类产品已广泛应用于水产料，在畜禽料上仍需要大力推广。从使用效果来看，该类产品在促生长、防病方面表现较好，但在治病方面，远没有达到抗生素那般的功效，只能起到辅助的作用，至少现阶段还不能完全取代抗生素。另外，这类产品在市场上的售价偏高，实际使用效果参差不齐，在性价比方面也需要进一步提高。

有专家认为，积极研发具有防疫、促生长功能的产品是解决当前饲料业、养殖业所面临问题的重要工作之一。未来非常有必要综合、集成这类产品的研究结果，形成一套关键技术。

所有受访者均认同“这类产品的前景广阔”。

五、全面“禁抗”还有多远

欧盟、日本、韩国均已立法全面禁止在动物饲料中添加抗生素，我国农业部今年也将此提上议程。

调查结果显示，对于“我国‘禁抗’道路仍需多久”的问题，选择“5年以内”的仅占9%，选择5-10年占69%，选择“10年以上”占22%。这说明，在养殖环境污染严重、饲养管理相对粗放、疫病多发的情况下，全面禁止在动物饲料中添加抗生素的时机还没有真正到来，受访者关于这一点的认识比较一致。

专家认为，要全面禁止在动物饲料中添加抗生素，需具备五个条件：一是饲养者思想上认识到“禁抗”的必要性；二是养殖环境良好，传染源少；三是饲养管理科学化、精细化；四是普遍应用生物技术、微生态制剂等产品；五是动物传染病能有疫苗免疫控制。

也有受访者表示，我国在动物饲料中全面“禁抗”的道路有多长，主要取决于决心！如果目前就全面“禁抗”，最坏的结果就是大量死猪，大量扑灭，这个情况一定会大面积出现，是暂时的经济损失重要还是人类的长远健康重要？这个答案显然是后者。

绝大多数受访者还是希望政府能够循序渐进推进全面“禁抗”，优先禁用残留大、危害大的抗生素产品。

六、给政府监管的十条建议

在本次调研中，受访者对饲料生产、养殖环节使用抗生素的监管，提出了许多有价值的意见或建议，归纳如下：

（一）规范、指导饲料药物添加剂的合理使用。饲料厂必须严格按照《规范》的要求使用药物饲料添加剂，不得随意加大用量，不得超出范围使用。如发现饲料厂确实存在违规使用抗生素的行为，予以严厉处罚，重则追究刑事责任。

（二）务必加强养殖环节使用抗生素的监控。养殖场/户使用抗生素的，一定要兽医开出处方，按处方购买使用。对于有病的动物，养殖户应在执业兽医师的指导下，使用抗生素拌料或注射抗生素。

（三）设置养殖业信用制度，提高养殖业门槛。在抗生素的使用上，第一次出现小问题的给予警告，出现重大问题或三次出现小问题的必须清退出养殖业，并永不再允许进入。特别建议今后新建的养殖场，需取得许可证和执照后，方可投入生产。

（四）完善监管体系。省、市、县各级监管机构应建立联防制度，加大监管力度和抽检频率，一地发现，通报全省。同时，建议采用异地检测，异地执法，防止地方保护主义和人情关系。

（五）群防群管，有功奖励。可设立“饲料安全”基金，发动群众参与监管，鼓励群众对违规使用抗生素的行为进行举报，一经核实，给予现金奖励。

（六）严查违禁药物来源，加大处罚力度。尤其要严厉打击将人类临床用的抗生素卖给饲料厂、养殖场/户的不法行为。

（七）分品种、分阶段推进抗生素的减少使用，直至不用。开展全面的摸底普查，准确掌握抗生素的使用情况，客观评估危害程度，制定详细。

（八）鼓励抗生素替代技术（体系）的研究与应用的投入。如对生物技术开发企业以及不使用抗生素的饲料企业、养殖场给予一些税收减免或财政补贴，从政策上引导行业走向规范，加速实现“食品安全”的社会愿望。

（九）经常组织开展饲料安全、食品安全培训班，宣传抗生素的正确使用方法及注意事项，提高饲料业、养殖业从业人员素质，促进相关行业环节达成共识。

（文 庄捷生 原载《广东饲料》2012年第五期）