韦建福：落实新条例，做好饲料

广州大北农农牧科技有限责任公司 韦建福 技术总监

     随着人民群众生活水平的提高和对食品、农产品质量安全意识的日益增强，《饲料和饲料添加剂管理条例》的重新修订无疑是对饲料、饲料添加剂的质量安全提出了更高的要求，从而使饲料和饲料添加剂产品更加科学、安全、有效和环保。

新条例中，国务院农业行政主管部门制定和公布了饲料原料目录和饲料添加剂品种目录，还公布了限制使用的饲料原料和饲料添加剂。饲料是典型的原料依赖性产品，原料的真伪、优劣，营养成分、杂质和有害物质的存在与否或是超标都很大程度上决定了饲料产品的质量。如果原料目录不加于限制，个别不法厂商趁机利用有毒、有害、廉价的原材料生产、加工饲料和饲料添加剂产品，这不但对养殖业和人类的食品存有安全隐患,同时也扰乱了饲料市场。这一制定，对于我们大北农集团这样规范化、科技化、规模化的大型企业来说，具有更加坚强的后盾和更广阔的发展空间。

新条例中规定，生产企业应当按照有关规定和标准对采购的原料进行查验或者检验，并如实记录原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号等。并且这些记录至少保存两年，做到有具可查。企业通常的做法是签订一张订货合同，供应商/厂家按合同上的规定送货，送化验室检常规指标便决定了此原料的可靠性，这是否过太过于笼统了呢？比如鱼粉，这种常见的却又非常容易做手脚的原料，供应商/厂家在送货的时候是不是也应该提供一份他们自己的检验报告呢？比如三聚氰胺的含量，氨基酸的含量，同时企业也可以根据他们提供的检验报告进行校对，或送权威机构复核。

作为复合预混合饲料及浓缩饲料生产企业，客观上存在一些弊端，因为这些产品并不能供畜禽直接食用，销售给养殖者后，他们中的有些并没有按照产品使用说明和注意事项使用饲料甚至向饲料中添加“瘦肉精”等违禁物质，这样的现象是屡见不鲜，直接影响动物产品质量安全。当出了问题，首先被责问的是我们的产品、我们这些生产企业，如今新条例中第三章第二十五条做出了明确规定，养殖者应当按照产品使用说明和注意事项使用饲料，使用饲料添加剂的，应当遵守饲料添加剂安全使用规范。此规定一出台，动物产品质量安全会得到更好的保障。

条例中的第十四条的制定更是让我们称手拍快。条例明确规定设立饲料、饲料添加剂生产企业，除了应当符合饲料工业发展规划、产业政策和质量安全管理规范规定外，还应具备厂房、设备、仓储设施、相应的专职技术人员和产品质量检验机构、人员、设施、质量管理制度；同时还必须具备安全、卫生的生产加工环境和污染防护措施。这一规定对饲料企业的设立提出了更高的要求。

营养品质和卫生安全是饲料质量的两个基本属性。生产饲料，不但要有优质的原材料，还得有安全可靠、符合技术规范和卫生标准的生产流程和储存场所；同时还得有必要的产品质量检验机构和设施，因为所有的产品和原材料只有通过科学的分析和检验，才能揭示饲料的营养和安全；才能检验出原料和添加剂的真伪优劣；才能根据测得的养分实际含量来调整科学配方和掌控加工工艺流程参数。所有的这一切，都需要专门的技术人员来完成。前几年的瘦肉精及去年的“双汇瘦肉精”事件就给我们沉痛的教训，让人们深切地感到饲料安全、食品安全是密不可分，提高饲料质量绝不能不考虑其卫生和安全方面的属性。新条例从饲料及饲料添加剂的质量、卫生、安全、环保、科学等方面都做了系统、完整的考虑。杜绝了无牌、无证的空头生产商进行违法生产饲料和饲料添加剂，同时制止了养殖者自行配制的饲料提供给其他的养殖户。这样不但规范了饲料市场，还能使饲料和饲料添加剂产品更加安全、卫生和保质保量，从而使我们的养殖户和消费者们更加放心。

新条例对旧条例进行了完善，还与时俱进，增订了许多实用的新项目，如召回制度、使用罐装车运输制度等，都值得我们好好去学习、领悟并进行有效的实施。新条例中的饲料产品召回制度令人耳目一新，在国人眼中问题产品召回只会出现在汽车、家用电器等其他行业。用法律法规的形式规定问题饲料限期召回尚属首次。新条例实施后将逼迫饲料企业加强产品质量、在保证产品质量减少不合格品流入市场上多下功夫。

众人皆知的“饲料喂养猪，人要吃猪肉”这一简单的食物链。饲料关系到人类食品。新条例中的很多内容都值得我们学习，无论是生产者，经营者还是养殖者都必须高度重视起来，坚决执行。