国际竞争视角下的黄曲霉素危机

就在蒙牛因黄曲霉素事件遭到公众全面质疑的当口，雀巢这家外资食品企业加快了在中国的奶源布局。未来5年将与黑龙江双城市政府、投资者和奶农共同合作，投资25亿元建造规模化养殖基地，逐步取消现有的奶农散养模式。建成后，雀巢产奶量每年将提高10万吨。

中国婴儿奶粉的高端市场已经被国外品牌全面占领，如业内人士分析，接下来竞争将向产业链上游（即奶源）蔓延，是否如一些人担忧的那样——中国乳业将全面沦陷——不得而知。抛开接连上演的食品安全事件对民生的损害不谈，单就产业发展而言，它带给我们的另一方面的思考越来越明显：国门已然大开，国内市场与国外市场早已连成一体，两者相互影响，相互依存。

中国农业和产品“走出去”与外国资本“走进来”，是当下中国农产业发展的两大主题。一方面，如果从资本实力而言，中国企业已经具备了参与国际竞争、布局全球市场的能力，大批国内企业也已经有了“走出去”的意愿与行动；另一方面，中国农产业分散经营的格局，更成为国内外资本眼中的肥肉。有资料显示，自2006年至2011年上半年，中国农业领域已经披露的投资案例累计达到114起，其中104起披露了金额的案例共涉及投资金额17.6亿美元。

在这场突破国界的竞争中，接二连三的食品安全事件无疑是国内农业企业的致命伤。黄曲霉素事件如同以往的食安事件一样，公众担忧的不是致癌物本身，而是其背后整套监督和诚信机制（日前，广东又查出多款食用油黄曲霉素超标，足见公众的担忧不无道理）。在这场信任危机中，没有企业可以幸免，历次事件与其说是三鹿、双汇、蒙牛们的危机，不如说是整个中国农业的危机。

面对此种局面，我们总有几种惯常的思维。一是，人为制造国内、国外两个市场，掩耳盗铃地以为，出口产品质量过关，内销产品食安事件就是“茶杯里的风波”。产品外销遵循竞优策略，为越过国外市场设定的各种壁垒，千方百计提高品质，质量成为打开外销市场的敲门砖；产品内销遵循竞次策略，就是打到底线的竞争。想尽一切办法压缩成本，甚至以牺牲产品质量为代价，低廉的价格成为扩大内销的铺路石。然而，历数近些年接连出现的食品安全事件，诸如苏丹红事件、三聚氰胺事件、多宝鱼事件，无不先在国内市场引爆，最后在港澳市场进而国际市场上产生恶劣影响，最终不仅损害中国制造的品牌形象，更让相关企业蒙受巨大损失。

二是，期望通过行政手段割裂国内外市场，限制国外资本进入中国。在新近出台食品业十二五规划中，已经明确指出严控“洋大豆”的思路。而各行各业面对外资涌入，都不乏加强“反垄断审查”、限制外资并购的声音。

我们不能一方面舍得花大价钱提高出口产品的质量，费尽心思限制外资进入，以图振兴民族产业，为中国制造加油，但另一方面，又任凭国内市场假冒伪劣产品大行其道，恶劣事件一旦爆发，又为中国制造漏油。这也就难怪中国制造的品牌形象一直处在进一步退两步的尴尬局面。可以说，每一次食品安全事件的爆发，都不自觉地为外资企业布局中国市场鸣锣开道，也为中国企业和产品走出国门设置了门槛。

很显然，我们要以更大的视野认识食品安全危机，中国农产业无论解决近忧——满足国内消费者需求，还是消除远虑——守住国内市场、开拓国外市场，都必须从提高自身实力，维护基础市场秩序着手。