南方日报：广东农村污染矛头剑指畜禽养殖

　　打造环保新优势 粤农村环保资金

　　明年增至1亿元 “以奖促治”，后年完成百个村庄环境综合整治项目

　　笔者昨日从省环保厅、省农业厅联合召开的全省农村环境综合整治会议暨畜禽生态健康养殖示范现场会获悉，明年我省将安排1亿元农村环境保护专项资金，进一步加强农村环境综合整治。到2013年完成“以奖促治”村庄环境综合整治项目100个，建成国家级、省级生态乡镇30个以上、生态村60个以上，建成市级生态村镇300个以上。

　　此前8月，经省政府同意，省环保厅印发了《广东省农村环境保护行动计划(2011—2013)》(下称《计划》)。省环保厅、省农业厅等8部门将联合推进50项重点工程实施：在2013年年底前完成农村环境连片整治示范工程15个；建成规模化畜禽养殖场生态健康养殖及综合利用示范工程20—30个，基本保障农村饮用水安全，解决部分突出的环境问题，以点带面不断改善农村环境质量。

　　借力“以奖促治”

　　以往废水横流，臭气熏天的人畜混居一去不复返。在“以奖促治”政策下，新兴县龙山塘村在山脚建设了一个占地面积5亩的畜禽圈养区，建成了6排137卡猪(鸡)舍和一个300立方米的沼气池，彻底解决了人畜混居的卫生问题；养殖区废物经沼气池处理后“变废为宝”，用作农业肥料。

　　据悉，今年我省争取到中央农村环保专项资金2100万元，同时省财政安排了省级农村环保专项资金5000万元，共同支持了51个农村环境综合整治项目，受益人口约26万人。一方面重点解决群众反映强烈、严重危害农民群众健康的突出环境问题的村庄；另一方面，在东江流域、新丰江水库，潼湖流域等重点地区开展连片整治。

　　“当前，我省农村‘脏乱差’现象仍存在，不少地方生活垃圾随意堆放，生活污水未经处理直接排放。”省环境保护厅副厅长陈敏表示，明年我省将安排农村环保专项资金1亿元，按照“自觉自愿、强者优先；整合资源、多方联动；完善机制、强化管理；因地制宜、注重实效”的原则，继续实施“以奖促治”，以点带面不断改善农村环境质量。

　　剑指禽畜养殖污染

　　在治理农村环境中，畜禽养殖污染是农业农村主要污染源之一。我省正通过大力整治畜禽养殖污染，推广生态养殖，初步找到了改善农村环境促进循环经济的“钥匙”。

　　据省环保厅透露，为全面推进畜禽养殖业污染治理，近期我省将以列入“广东省重点生猪养殖场”的300家规模化生猪养殖场及列入“十二五”主要污染物总量削减目标责任书的规模化畜禽养殖场为重点，加强污染治理。推动各地依法划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，对饮用水源保护区等禁养区的养殖场要坚决取缔。深入实施“以奖促治”，对符合条件的开展资源化利用、进行全过程污染治理的养殖场(小区)按照有关规定给予一定的资金支持。

　　同时，对不能达标排放的养殖场实行限期治理等措施。大力推进规模化、标准化、集约化和产业化养殖模式。开展沼气工程建设，推动生态健康养殖。根据《计划》，2013年建成规模化畜禽养殖场生态健康养殖及综合利用示范工程20—30个，力争到2013年，全省规模化养殖场(区)废弃物资源利用率达到80%。

　　为支持畜禽废弃物污染治理，计划贷款1亿美元的“广东农业面源污染治理项目”，已列入世界银行2012—2014财年备选项目规划。

　　推进创建生态村镇

　　有了“以奖促治”为手段，禽畜养殖污染治理为靶心，我省还将加快建立和完善生态示范建设标准体系和激励机制，将农村污染治理与环境整治由点到面，逐步形成规模和体系，并由省政府牵头，省环保厅、省农业厅等8个单位建立了我省农村环保联席会议工作机制，从更高层次推动我省农村环保工作深入开展。

　　按《计划》要求，我省将加快村镇规划编制。省环保厅透露，到2012年全省完成全部建制镇总体规划，珠三角地区完成全部村庄规划，粤东西北地区完成70%以上村庄规划。以村庄规划为指导，全面开展村庄整治，实施“万村百镇”整治建设工作方案，以县域为单位，实现每年整治10%的自然村的目标，改善农村生态条件。大力推进生态示范创建，到2013年，全省新建成国家级、省级生态乡镇30个以上、生态村60个以上。

　　为此，省环保厅制定和完善了省级生态县、生态镇、生态村的指标体系以及申报和考核管理办法，进一步规范了我省生态建设示范区工作。今年以来，各地积极完善市级生态创建的机制，已有16个市开展市级生态村、生态镇创建。