DDGS反倾销弊大于利

数据显示，2010年度中国进口DDGS总量为316.3万吨，2009年度为65.5万吨，2008年度为1万吨。

对于DDGS近三年进口总量大幅攀升的原因，可以概括为三点：一是由于豆粕及玉米价格高企，作为替代产品的DDGS受到饲料企业的普遍欢迎，可用来代替一部分豆粕及玉米的使用，节省加工成本。二是我国DDGS的产区主要在中国的北方，而饲料企业多位于南方地区，因此地理区域差异显著，从成本和质量等几方面来综合考虑，南方的多数饲料企业更倾向于购买进口的DDGS。三是DDGS无进口配额及转基因方面的限制，与玉米相比，进口方面的问题比较容易解决。

从需求上分析，如果按照全国1.5亿吨的饲料总产量来计算，正常添加比例为10%，DDGS的总需求估计可达1500万吨。目前国内DDGS的总供应量大约为300万吨，油脂含量普遍比美国产的要略低3%-5%，整体质量和外观要比美国的稍差。也就是说，国内DDGS的缺口高达1200万吨。

按理说，国内DDGS根本满足不了饲料业的需求，政府应该鼓励多进口。但是2010年底，商务部却宣布要对原产于美国的进口DDGS进行反倾销立案调查，让很多南方的饲料企业有些措手不及，也感到困惑。

结果进入2011年后，DDGS的价格便出现了比较大的变动。2009年DDGS进口到华南港口完税成本为1750元/吨，2010年为1900元/吨，已经涨到了2200元/吨，国内东北出产的DDGS到华南厂家的成本也上涨到2140元/吨，而且供不应求。由于受到反倾销调查，市场传闻将征收50%的暂定关税，饲料企业、贸易商都不会冒险进口DDGS，后期市场供应极有可能断档。许英灼透露，广东地区到港量正在逐渐减少，预计4月份仅有2万吨左右的到港量，港口可卖现货已不多。

如果二季度后，反倾销调查初步结果不甚理想，后期判决结果亦不明朗，不仅DDGS的价格还要再涨，饲料厂也将不得不更加依赖玉米、小麦、豆粕的供应，届时将不可避免地扯高国内玉米副产品和替代原料的价格，对以家禽料为主的饲料产家而言，更是雪上加霜！老百姓菜篮子亦将随之变贵，最后对饲料行业的发展不利，对国家调控CPI更不利。

 “所以说，这个调查仅仅是代表了部分酒精生产企业的利益，并没有从最广泛的中国利益出发。”王素涵说道，“美国对DDGS的出口有补贴，所以才这么便宜，便宜的东西我们为什么不用？”

无独有偶，许英灼也请求政府停止DDGS反倾销调查。去年国储玉米拍卖成为国家调控市场的主要手段，导致近几年来的储备玉米消耗量巨大。国有粮食企业由于托市收购价格不占优势，政策性粮食收购量同比下降66%，新的储备未能有效积累，国家库存下降明显，导致国家政策调控面临严峻考验。因此，大量进口DDGS是有必要的，有利于平抑玉米市场的价格，政府也可以在适当的时候补充库存。

 “长痛不如短痛。” 韦剑成透露，从国内对DDGS反倾销调查的消息出来后，就一直不敢动。“希望政府能够尽快给出一个最终答案，如果反倾销结果属实，那就只好不用了。”其实，饲料产业并非本次反倾销的直接利益相关方，但此事关乎饲料品质稳定、食品安全、CPI降低，国家有关部门在做出决定之前应有所顾及，有所权衡。