广东省农业农村厅解读：生猪出栏价重回“一字头”背后

广东省生猪出栏价连跌25周，从“三字头”重回“一字头”。日前，广东省农业农村厅就生猪生产供给形势，回应南方都市报记者称，预计全年生猪供应总体保持平稳。下半年传统猪肉消费旺季，将有效提振消费。全国生猪产能已经逐步恢复至正常水平，预计价格的涨幅空间有限，趋向合理。

根据广东省农业农村厅提供的数据，全省21个地市生猪平均收购价格和白条肉出场价格，连续5个月持续走低，5月份进入了加速下跌期。

2018年下半年，非洲猪瘟爆发，重创生猪生产。据央视新闻报道，此轮“猪周期”产能跌到低谷时，生猪存栏同比减少四成，猪肉零售价格最高冲上59.6元/斤。进入2020年，非洲猪瘟疫情趋缓，政府支持和行业投资加码，养猪盈利水平高企，生猪产能持续恢复。

根据农业农村部最新监测，2021年5月，全国生猪存栏量已相当于2017年年末的97.6%。“二师兄”争相出栏，近期遭遇猪肉消费淡季。

今年前5个月，广东省的生猪屠宰量同比增长了36.9%。官方对199家生猪定点屠宰企业的监测数据显示，6月11-18日，生猪屠宰量为71.51万头，是2020年同期的1.6倍以上。另外，生猪平均收购均价为18.51元/公斤，白条肉出厂价为24.81元/公斤，两级猪肉市场的价格，均较去年同期下跌超过四成。

作为生猪销售旺区，广东省“开价”相对较高，外省的生猪出栏量恢复加速，调入动力大。官方数据披露，广东省生猪自给率超过七成，每年主要从广西、湖南、福建、江西等临近省份调进生猪约1000万头。

“生猪稳产保供关乎人民群众生活和社会经济发展，省农业农村厅将认真研究有关情况和意见建议，为促进广东生猪产业高质量发展提供政策参考。”6月24日，广东省农业农村厅一级巡视员郑惠典在生猪生产形势分析研判会议中说。温氏集团、广东新希望、肇庆大北农等养猪龙头企业代表，及相关专家、行业协会等也参与了此次会议。

人口大省布局生猪稳产保供

广东省常住人口有1.26亿，位居全国第一，人口净流入量较大。省农业农村厅认为，随着猪肉消费逐步回升，大中型企业将根据生猪价格调整生猪生产节奏。作为全国最大的生猪主销地区之一，需密切关注省内生猪供应情况。

2020年以来，全省新建、改扩建生猪规模养殖场1103个，主要分布在粤东西北地区。目前，已完工的养殖场达662个，达成生猪存栏298万头、能繁母猪存栏55万头。

“优化生猪产业结构布局，推进畜禽养殖标准化、规模化、生态化、工厂化、园区化。”广东省农业农村厅方面表示，加快生猪产业转型升级，将支持企业联合农户，建设标准化养殖小区。

另外，广东省还清理了一批小散乱屠宰场点。目前，全省在产生猪定点屠宰企业329家，较2019年初数量压减了66%。

广东省农业农村厅计划，近期进一步强化产业监测预警和宏观调控，加强养殖技术宣传培训，引导养殖场户提质增效，维护产业稳定有序发展。

日前，国家发改委对外发布了生猪价格过度下跌三级预警，提示“提示养殖场(户)科学安排生产经营决策，将生猪产能保持在合理水平”。该通告称，6月7-11日全国平均猪粮比价为5.88:1。

国家发改委等部门近日印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》。该预案按照近年来养殖成本收益变化情况，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价，由此前的5.5∶1-5.8∶1提高到7∶1，当猪粮比价处在7∶1-9∶1时，不进行预警，给市场自发调整留空间。

另外，前述预案还增加了“能繁母猪存栏量变化率”和“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”两个预警指标。

广东省农业农村厅方面表示，将配合省发展改革委，落实政府猪肉储备调节机制，缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动。

抓好非洲猪瘟防控

非洲猪瘟疫情风险未除，猪市又不景气，养殖端压力增大。

“经历过非洲猪瘟，养殖场都严防死守，投入的防疫成本高企，每头生猪要花100-200元。”一名龙头猪企人士称。

2020年5月，农业农村部宣布，非洲猪瘟病毒在中国定殖，形成了较大污染面，疫情发生风险较高，稍有松懈或反弹扩散，建立健全常态化防控措施是必须。

广东省农业农村厅介绍，今年上半年，常态化推进非洲猪瘟防控，并结合本省实际，提早部署雨季疫病高发窗口期的防控工作。官方还组织开展打击违法、违规调运生猪等行动，“有力确保上半年非洲猪瘟疫情形势平稳，保障了生猪生产安全。”省农业农村厅表示。

5月份，广东省农业农村厅兽医与屠宰管理处跟踪监测了329家在产生猪定点屠宰企业，其无害化处理病害猪17772头，环比上升36.53%

“这占当月总屠宰量0.58%，病害猪无害化处理量处于正常范围。”广东省农业农村厅分析称，极端天气导致了生猪运输途中应激死亡增多。另外，从5月起，华中区、西南区等开始实施了生猪调运管控政策，监管趋严，节日期间道路交通拥堵，加长运输时间，导致死猪增加。

今年以来，广东省生猪屠宰量为929.61万头，较去年同期增长36.9%。因此，病害猪无害化处理量呈增长趋势。近两年监测数据显示，夏季，该省屠宰环节病害猪无害化处理量占当月总屠宰量的月度比例，在0.40-0.67%之间波动。

农业农村部定点监测披露，5月份生猪养殖场户亏损面为9.7%，较4月份扩大了8.6个百分点，出栏肥猪价格已经跌破盈亏平衡点。广东省养猪行业协会数据则显示，生猪养殖成本在不断攀升，其中自繁自养成本达到了18.73元/千克，而规模养殖企业每出栏一头生猪，亏损达到600元。

“目前，有些养猪场户由于担心价格继续下跌，出现了恐慌性出栏，对生猪市场形成踩踏效应，导致猪价下降得更快。”广东省农业农村厅对南都记者表示，从全国范围看，猪价变化地域差别不明显，近期，全国各省份生猪价格基本均呈下跌趋势，个别下跌时间较早、速度较快的省份，生猪价格有所反弹。

官方建议，生猪生产主体要适时有序出栏，加强饲养管理，“严守非洲猪瘟等重大动物疫病防控‘生命线’，合理安排生产结构，利用价格下行期，加快淘汰低产母猪，更新产能，促进降本提质增效，提高市场竞争力。”