国产大豆：如何应对低价洋大豆冲击

目前，进口大豆和国产大豆价格大幅倒挂，在低价进口大豆的大规模冲击下，国产大豆产业深陷生存危机，尤其是东北地区作为世界仅存的非转基因大豆主产区，购销市场持续低迷，油脂加工企业纷纷停产。笔者近期对辖区两家大豆加工企业的经营现状进行了调查，一家企业所隶属集团公司（该集团公司是黑龙江省最大的油脂加工企业）在黑龙江设立的5个国产大豆加工企业已经濒临全部停产，曾经在全国大豆行业中名列前茅的另一家企业也于今年年初全部停产。两家昔日的行业龙头如今却共同陷入经营危机，惋惜之余，也引人深思。

　　据了解，目前国内大豆产业面临的困境主要表现在以下几方面：一是国内定价收购政策对购销市场的负面影响。为了应对大起大落的国内油脂油料市场，2008年秋粮上市后，　我国首次将大豆和菜油纳入到定价收购临时储备中，下达在东北主产区定价定量收购大豆的计划，初衷是保护豆农利益，增强调控国内植物油市场的能力。但这一计划在实施过程中产生了负面效应，每斤1.85元的收储价格使国产大豆价格远远高出国际市场的平均水平，成为市场上的“价格高地”，而不是保底价，导致进口大豆和国产大豆价格大幅倒挂。二是国际金融危机下低价洋大豆对国产大豆的挤压。三是大豆加工上下游产业链条受到冲击。

　　在目前国内外复杂多变的经济形势下，为破解国内油脂加工企业困境，理顺大豆产、供、销的关系，推动整个大豆产业链畅通，政府、企业、银行等各方应通力合作，积极采取应对措施，推动我国大豆产业的健康发展。

　　政府：

　　要采取应急措施，强化产业保护

　　专家表示，面对严峻的形势，当务之急是尽快扭转进口大豆和国产大豆价格大幅倒挂的劣势。

　　一是国家应适当松动大豆收购最低限价政策，加大对油料种植农民的直接补贴力度，使进口大豆价格和国产大豆市场价格持平，随行就市，这样既保护了农民种植积极性，保证大豆原材料市场供应，也使国产油脂加工企业处于一个公平的竞争环境之中。

　　二是对加工企业给予税收优惠或者直接补贴，调动加工企业收购国产大豆的积极性，对部分剩余大豆较多的地区开展重点收购，对质量不同的大豆可以分为不同等级收购，对不同等级的大豆采取不同的收购价格，并按照收购数量来确定直接补贴或者税收减免的额度，把仓库中的“死豆”变为市场上的“活豆”，填补当前非转基因大豆油和非转基因豆粕的市场空白。

　　三是借鉴日本在大米进口领域的保护策略（日本至今没有放开大米进口市场，对国外大米有种种限制），在世贸组织的框架内，既要遵守有关承诺，也要合理利用规则，适当采取临时性关税等各种配套措施，控制大豆进口，保护中国自己的大豆产业。

　　四是国家和相关部门应进一步提高对国产大豆产业保护的认识，这不仅仅涉及油脂加工企业的生存问题，更事关国内广大豆农的利益，以及世界仅存的非转基因大豆品种保护等诸多战略问题。

　　产业协会：

　　要长远规划，提高国产大豆竞争力

　　大豆产业协会应高瞻远瞩，引领未来国产大豆行业发展的方向，即振兴中国大豆产业必须要走农业规模化、专业化、标准化、产业化的现代农业路子。

　　一是大豆产业协会应大力推动大豆产业化试点机制，企业与当地农户或者农场签订协议，类似于“订单农业”，在协议中，加工企业与农户互相作出价格、收购量和质量的承诺，明确相互的责任与义务。通过这种产业化体制创新，使豆农和企业形成合力，既有利于改变目前种植小而分散、品种不一、成本居高不下的状况，同时也有利于实现大豆生产、销售产业链顺畅。

　　二是要推动建立产业联盟，促进研发技术的转化。国产非转基因大豆在出油率上不及进口大豆，但是在蛋白质方面优势明显，且蛋白类产品附加值远远高于豆油，但很长时间以来国产大豆还是多被用于榨油，而非食品蛋白类市场。因此，未来国产大豆行业必须要扬长避短，改变以往用劣势去与国外的优势竞争的做法，通过建立产业联盟推动科研机构与加工企业的深层次合作，强化技术创新和深加工，提高国产大豆的品质和产品附加值，充分发挥高蛋白的优势，提高油脂加工企业在国内外市场上的核心竞争力。

　　企业：

　　要坚定信心，在危机中求生存

　　油脂加工企业要坚定信心，迎难而上，采取灵活多变的差异化经营策略，将规避风险放在首位，以应对目前的经营危机。当市场存在机会时，采取“快进快出”的经营策略，从原材料购买、生产、销售等各环节抓一个“快”字，以防范和应对原材料、产成品的跌价风险。当市场不明朗时，采取“粗粮细作”的经营策略，进行市场细分，对大豆原料进行细分，对精选出的优质大豆直接出售，取得价差；对产成品进行细分，对副产品进行深加工，提高产品附加值。当市场不景气、生产能力不足时，公司应强化内部管理，加强对员工的业务培训，注重练好内功，加快技术改造升级，提升品牌核心竞争力，在危机中求得生存。

　　商业银行：

　　要雪中送炭，加大信贷支持力度

　　目前国产大豆加工行业虽然深陷经营困难，但商业银行应该“不抛弃、不放弃”，既要在企业发展顺利时“锦上添花”，更要在企业面临困难时“雪中送炭”。尤其在当前适度宽松的货币政策环境下，金融机构更要抓住有利时机，深入企业，跟踪了解企业的经营状况和金融需求，加快担保融资模式的创新力度，积极探索开办上下游企业供应链融资、应收账款质押贷款、仓单质押、存货与原材料动产质押、联保贷款等新的融资模式，扩大担保物的范围，加大信贷支持，帮助企业渡过难关。外汇管理部门则要想方设法为企业提供外汇结算的便利。