着力转变发展方式迈出新步伐

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日期：2011-04-10
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着力转变发展方式迈出新步伐

着力转变发展方式在建设绿色生态饲料工业体系上迈出新步伐

(在中国饲料工业协会第五届理事会第三次会议上的讲话)

中国饲料工业协会会长白美清

各位理事、各位同行、各位朋友：

在新年伊始、万象更新之际，中国饲料工业协会召开这次理事会主要议题就是贯彻中央经济工作会议和农村工作会议精神，落实科学发展观，研讨促进全国饲料行业在后金融危机时期实现可持续发展的问题，明确全行业前进的方向和战略目标，并充实加强协会的领导机构，以便在新时期充分发挥协会的积极作用，更好地为实现饲料强国的战略任务服务。

中国饲料工业协会会长白美清

一、充分认识新时期的新特点，为建设绿色生态饲料工业体系而努力

2009年是进入新世纪以后最困难的一年，也是我们取得震惊世界成就的一年。我国国民经济最重大的成就就是战胜了国际金融危机和经济衰退的冲击，保持了国民经济增长8.7%的速度，从而使我国的综合国力又上升到一个新水平，使全世界对中国的崛起不得不刮目相看。中国人民比任何时候都更加扬眉吐气，中国国力比任何时候都更加壮大，中国在国际事务中的影响比任何时期都更加突出。作为国民经济的重要部门之一的中国饲料工业，同其他部门一样，在党和政府的正确领导下，继续保持了增长好势头，全年饲料工业总产值达到4500亿元，同比上升5.7%；商品饲料总产量1.4亿吨，增长2.4%。其特点是：大型企业增长加快，企业整合的速度加快，科技进步的步伐加快。因而在国内国际市场的竞争力空前加强。

当前，我国正面临新的时期、新的转折。我们必须看到：一方面我们正处于后金融危机时期，世界经济正在缓慢地复苏，不稳定、不平衡的因素依然存在；另一方面我们又处于新的科技革命的前夜，呈现出极为良好的战略机遇期。充分认识当前形势的这两大特点，对于我们领会中央经济工作会议精神，领会中央关于加快经济发展方式转变的战略决策至关重要。正如胡锦涛同志所指出的：“国际金融危机表面上是对我国经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”。他还深刻地指出：“目前，世界经济发展模式确实不可持续。发达国家过度消费模式难以为继，世界经济增长模式调整势在必行”。这次国际金融危机、经济衰退以及全球性的气候变暖、环境变化，促使我们思考：传统的高消耗、高污染、高GDP、高消费的工业化旧模式，是难以持续下去的。《世界自然资源保护大纲》中说：“地球不是从我们父辈那里继承来的，而是我们从自己后代那里借来的。我们要为子孙后代留下一个赖以生存和发展的地球家园”。用湖南人民的评论，我们现在的发展模式是“吃了祖宗饭，断了子孙路”。这是多么深刻啊！值得三思。因此，中央强调的转变发展方式，有着深刻内涵和丰富的内容，有着战略性、长远性、前瞻性的意义。

温家宝总理最近指出：“我们要依靠科学技术实现中国的可持续发展，依靠科学技术形成少投入、多产出和少排放、多利用的消费模式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化、城镇化的道路。必须建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，转变现有发展模式与消费方式”。这就是我国国民经济面临的新任务，也是新机遇、新挑战和新考验。我们要以科学发展观为指导，以创新驱动为动力，在建设中国特色社会主义的实践中走出一条新的发展模式、新的发展途径。

危机孕育科技革命，时代催生科技革命。这场新的科技革命的特征就是绿色、生态、可持续、得实惠，其内容包括生物工程、海洋工程、宇宙航天工程、新能源、新材料等。我们的任务就是要迎接这场新的科技革命，把握新的机遇，寻求新的增长极，占领新的科技制高点，使我们整个国民经济转到可持续发展的轨道上来。这不仅有益于当代，而且有益于子孙后代，有益于整个地球和谐发展。

从我国饲料工业的发展看，30年来我们每年平均以9%左右的速度增长，用较短的时间走完了资本主义工业国上百年走过的路，取得举世瞩目的成就，中国已经从白手起家成为世界上第二个饲料大国。但是，我们也要看到，在发展过程中，也难免不沾染上旧工业化道路带来那些弊端，比如看重眼前而不注重长远，重经济效益而不注重社会效益，重量的扩张而不重质的提升，重生产而不注重环保等，我们很少在治污染上下功夫，更少在生态建设上做文章，这些表现在饲料配方、养殖模式、运营方式等方方面面。比如对耕地和水资源的污染日益恶化，对原料的污染，对环境保护的破坏，有很多方面已达到了惊人的程度。现在江河湖泊、内海近海、赤潮、蓝藻的屡次泛滥，这与我们饲料滥用药物、较为普遍地采用死鱼烂虾原始的喂养方式等等是分不开的。至于动物粪便的污染、药物的残留更是始终没有解决的重要问题，而且有加剧之势。我们不仅要看到污染的大厂、大户、大源头，也要看到那些星罗棋布、散布甚广的小厂、小户、小源头，它们聚少成多，积重难返，其危害程度绝不可低估。这一关不突破，中国就不能由饲料大国走向饲料强国。

出路何在呢？就是要根据党中央、国务院提出的着重发展方式的转型，走绿色生态饲料业、养殖业的发展道路。我们的奋斗目标应该在全国建设安全、营养、高效、低耗、绿色、生态的饲料工业体系，走上真正的可持续、得实惠的新路子。这是振兴畜牧饲料业的根本出路，是形成科学、系统的饲料工业体系的必然要求。谁早认识到这一点，谁就会掌握先机，攻占科技制高点，取得市场上的主动权。

最近，我们在山东、广东、海南、北京等地对一些骨干企业作了调查。我们看到各地的骨干企业正在迅速成长壮大，特别是六和这批第一团队的企业正在跨越式发展，同时像海大、旺大、溢多利等后起之秀也迅速跟进。在这些地方我们都看到了发展绿色生态饲料的好作法、好苗头。比如山东六和集团采取发酵板技术解决鸡鸭粪便的污染问题，他们又在延伸产业链帮助农村养殖户中，通过建立担保公司进行综合性的服务，帮助养殖大户解决了资金、技术、营销等难题，受到了广大养殖户的欢迎。在海南罗牛山农牧科技公司，他们采用液态饲料养殖的新方法，避免了鼠耗等损失，母猪也很爱吃，既省料又促进了猪的健康生长，降低了成本。在饲料物流方式上也进行改革，从饲料厂直接用散装汽车散运，取代传统的袋装袋运的落后方法，实现了物流无缝对接，提高效率，节约成本。在广东海大集团，他们以新的服务方式推广新的养殖模式，按销售区域配备技术人员，进行全方位服务。努力用好上市募集的资金，兴办新厂，改造老厂，取得了可观的效益。在广州金银卡公司，他们生产推广“三无”饲料（无抗体、无激素、无化学药物），使饲料安全上了新水平，让百姓放心，消除了消费者的疑虑，开拓了市场空间。在广东溢多利科技股份有限公司，他们运用现代生物技术和先进的植物提萃技术，生产了具有知识产权的绿色酶制剂、动保药品等高科技产品，等等。从这些经验中，我们看到了方向和希望，看到了绿色生态饲料的广大前景和拓展空间。只要循着这个方向走下去，就一定能使我国实现饲料强国的目标，找到一条积极可靠、可持续发展的新路子。

当前，正面临国民经济发展的一个极好的战略机遇期。今后四五年是很关键的时间。2010年，“十二五”规划即将制定，并在明年启动。我们一定要抓住时机，赶上这班车，在新的科技革命到来之际，努力奋斗，不断创新，精益求精，使我们绿色生态饲料发展到一个新境界、新水平。

为此，我们认为需要做好以下工作：

第一，广泛进行思想动员，使全行业充分认识转变发展方式，向绿色生态饲料转型的重大意义。这是新时期时代的要求，人民的愿望，大势所趋，潮流所向。也是饲料企业成长的锁匙，行业发展的关键。特别是饲料企业的领导者一定要把这件大事提到日程，抓在手里，千方百计增加这方面的投入，确保发展，不要掉队。错过良机，就有被淘汰的危险；抓住机遇，就可能开创新天地。

第二，要制定规划，抓住重点。要结合各地、各企业的实际，选准重点，组织力量攻关突破。比如改进饲料配方，推广“三无”饲料等绿色生态产品；抓好天然添加剂的开发；着力减少对空气、水、土和环境的污染，实行低碳经济，循环经济；改善畜禽、水产饲养方法，有步骤地淘汰落后的、掠夺式的原始喂养方式，切实做到科学养殖，等等。要结合制定“十二五”规划，作好安排，组织力量落实。中国饲料工业协会将在今年召开全国饲料添加剂大会，研究推广新型饲料添加剂，推进行业科技进步等问题。

第三，要实行更加紧密的产、学、研相结合，大力开展自主创新。大型企业和公司，一定要有自己的知识产权，要有自己的专利，要有自己的名牌产品。要总结经验，采取新的措施吸引科技人员参加新产品的创新开发上来，千方百计调动他们的积极性。有作为的企业一定要广纳人才，集聚智力，人才兴才能企业旺。

第四，各级协会要围绕建设绿色生态饲料这个主题，发挥桥梁和纽带作用。深入企业调查研究，发现新鲜经验，帮助组织攻关，排难解纷，为企业搞好咨询服务。同时，要积极向政府反映行业的困难和问题，争取政府的政策支持。

二、加强饲料协会的建设，更好地为饲料行业可持续发展服务

中国饲料工业协会是改革开放的产物，是在市场经济中诞生的，是在邓小平理论的光辉指导下成长、壮大的。作为上世纪80年代国家第一批试点的几个协会之一，已经历了20多年的时间。在整个中国饲料行业发展的历史进程中，都和各级协会的努力分不开的。中国各级饲料协会是促进行业和企业发展的一支健康力量。在新时期，我们要转变发展方式与模式，建设绿色生态饲料业同样需要各级饲料协会的配合与合作，发挥其中介组织的积极作用，团结全行业的各个方面，共同实现饲料强国的战略目标。

我认为，首先需要在实践中加深对行业协会地位、作用、运行机制的再认识。在计划经济中，政府直接指挥企业；而在市场经济的条件下发生了根本的变化，成为政府、协会、企业的三元化组织结构。党中央、国务院多次指出，协会是“中介组织”，是作为宏观管理与调控的政府部门，同作为市场经济主体的企业之间的桥梁，是不可缺少的中介。随着改革的不断深化和市场经济的发展，协会等中介组织的职能越来越为社会所认识，发挥的作用越来越明显。

由于协会具有民间性、自律性、国际性的特点，在经济全球化、市场国际化、行业产业化的新形势下，行业协会作为新生的中介组织，具有广阔的发展空间与光明的前景。协会的路子会越走越宽，方式会越来越灵活，功能会越来越大。但是，我们也必须看到，协会的作用，取决于四个方面：一是取决于政府机构改革、转变职能、简政放权的进度；二是取决于市场经济发展的程度；三是取决于本行业企业组织化的程度；四是取决于协会等中介组织本身建设的进度，特别是人才聚集的程度。从总体上看，协会等中介组织，正处于过渡的阶段，工作具有逐步过渡的特点。因此，在组织上在向“企业家办会”的目标逐步过渡。在工作方针上具有逐步推进的特点。从实际出发，协会提出的“量力而行，尽力而为，拾遗补缺，逐步前进”是正确的，协会工作既不能“急”，也不能“等”，关键在于要有人才，要发挥主观能动性。实践证明，有为才能有位，有活动才有生命力。各地协会之间工作有差距，差距就在发挥人才的主观能动性上。

在面临新时期、新任务的情况下，迫切需要加强各级协会的建设，使之能担当起新时期的各项工作，构建起以服务为主线的饲料协会工作网络。

第一，要充实健全总会，巩固提高地方协会。协会要增加权威性、代表性，增强辐射力和凝聚力。一要扩大组织基础，充实领导力量，要广泛吸取饲料行业的各方面代表人物和著名企业家参加领导。这次理事会就要决定增补一些新鲜血液进入总会领导班子。二要吸收先进的市、县协会参加总会工作。三要指导帮助地方协会搞好，推动个别未建立协会的省区，创造条件把组织建立起来。协会可采取多种模式，如四川、湖南、上海、河北的模式等都可试行，不断改进提高。总之，要有个能办实事的工作机构。要为地方协会创造开展工作的条件，争取各地党政领导部门的支持。四要抓紧协会中、青年干部的培养，逐步轮训协会干部。选拔德才兼备、热心于饲料事业的中青优秀人才，充实班子。同时，对离开工作岗位、德才兼备、身体健康、威信高、经验多、思想好的老干部，协会要注意把他们吸收到协会工作中来，充分发挥他们的积极作用。

第二，建立协会工作的智库。中国饲料工业协会已建立专家委员会，今年要起步开展工作。要广泛吸纳各方面的专家学者和有实践经验的人才，担任行业各方面的咨询，逐步形成行业的“智库”。要使协会成为“人才荟萃”之所，更有力地服务企业，服务政府，为行业的发展献言献策，当好参谋。地方协会可根据实际情况，因地制宜抓紧做好这方面的工作。

第三，要切实加强协会的思想建设。各级行业协会是在党领导下的饲料企业和行业的民间社团，协会是自律、自治的群众组织，它具有群众性、公共性的特点。协会以服务为宗旨。中饲协成立以来，不少同志实际上是“义工”、“半义工”，是以“志愿者”的身份献身于行业工作的。协会的崇高使命，就是为国分忧，为民服务，为国家的饲料安全、为解决十三亿人的吃肉问题贡献力量。对于协会，我看有两句话：“升官发财，请走别路；怕苦怕累，莫入此门”。在行业中一定要大力倡导职业道德、企业文化、家庭美德、个人修养。全行业中要形成“以创新求创利，以创利谋创业”的新品格、新风貌。对于行业中存在的不正之风、腐败的“潜规则”，要旗帜鲜明地加以反对。要“拒腐蚀、永不沾”。要继承饲料行业的优良传统，并与时代精神结合起来，更好地为新时期、新任务贡献力量，做好工作。

第四，必须改进运行方式。协会要不断改善运行方式，提高工作质量。这次在广东同省协会的同志座谈，关于今后工作方式如何改进，集中大家的意见，我认为要重点抓好“联系企业、抓好典型、搞好协调、聚集人才”。概括成四句话：“从企业中吸取营养，从典型中总结升华，从协商中形成合力，从聚才中形成智库”。这样工作就会有活力，有生气，有成效。

第五，要加强协会的经常工作。每个协会，都要本着从实际出发，量力而行，尽力而为的精神，每年制定计划，抓几件实事，深入调查研究，密切联系企业，为他们解决几个实际问题。这样积之以时日，就会出效果、出人才，以工作实绩争取应有的地位，以良好的信誉得到应有的支持。协会就会迈出新步伐，开拓新局面，做出新成就。