“6个首次”才是“一号文件”的价值所在

“6个首次”才是“一号文件”的价值所在

 

2010年中央“一号文件”共5大项27条，具体内容有新有旧。笔者认为投资者更应该关注的是，今年文件中出现的“6个首次”。它们不仅是2010年“一号文件”的亮点所在，而且最具有投资参考价值。因为，首次出台的惠农政策往往以前没有被炒作过，比那些每年都提的政策更加吸引市场眼球；同时，刚出台的新政策，一般对应的是急需解决的问题，政府必然要着手解决，否则提出来干吗？这就可能在后续形成连番政策推动，显然蕴藏着较大的投资价值。

 

¤首次把马铃薯良种、青稞良种、林业、牧业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围,实施花生良种补贴试点。农业科技创新的重点要放在种业发展上，特别是转基因种子研发。扩大了补贴政策的受益范围,以前主要是在农区对农民进行补贴,今年将扩大到牧区、林区和垦区。

Ø 种子板块、农机具板块和林业板块可能受到政策的最大推动。

 

 

¤ 首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；目前全国有2945个乡镇还没有任何金融机构,有708个乡镇没有任何金融服务,3年内将消除这些空白。拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的“三农”舞台。

Ø 中国农行、农业发展银行、中小型创新金融主体（如民间小额信贷机构等可能破土，前景可观）、网点较多且扩张迅速的证券与保险公司无疑会“近水楼台先得月”。

 

 

¤ 首次把国有农林场区职工纳入家电补贴范围内，大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围。

Ø 家电板块和汽车板块利好，汽车板块中有些个股2009年涨幅过大，应规避；家电板块仍存在个股机会。

 

 

¤首次提出要支持涉农企业上市，鼓励农产品标准化，大力发展大宗农产品市场，提倡无公害农产品。

Ø 利好农产品期货市场，新型农业板块将掀起一波行情。若投资农林牧渔板块，投资者定然要对农产品期货市场有所关注。

 

 

¤首次提出支出农民建房，农村危房改造提速,推动建材下乡,目前全国已有超过90%的农村危房改造试点工程顺利开工。且中国的房屋使用期限大多不长，有利于建材企业持续性发展。同时，推进城镇化和户籍改革，长期会带动内需。

Ø 建材板块乐哈哈，长期来看，房地产、职业培训和零售业也会从“农民变成市民”的过程中受益。（但2010年政府不会容许房地产继续疯狂，否则连农民都变成“XX奴”，那就动摇了国家的根基）

 

 

¤首次提出关注“新生代农民工”。增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。

Ø 拥有产粮大县资源的涉农企业（多分布于东北、华北、江西、湖南等），将在政府的护航下腾飞。中粮等龙头企业的优势将更加明显。

 

综上所述，洞悉2010年中央“一号文件”，投资者可以特别关注：

第一层级：种子业、农产品期货、新型农业、建材业

第二层级：农机具业、家电业、林业、

第三层级：粮食业龙头、金融业、零售业

 

 

 

附：

有人统计：2004年至今，每年“一号文件“公布的当天几乎都会上涨，仅2005年例外。此外，从“一号文件”公布后的一个月走势对比来看，农业板块近六年的走势都非常乐观，不仅连续六年保持了上涨走势，而且基本保持了连续大幅超越大盘的状态。出现这种现象的原因主要是“一号文件”后的一个月内，国家往往会连续出台包括提高粮食最低收购价等惠农政策，召开两会、或者一系列其他国家层次的农业会议等，这些事件往往都能延续“一号文件”对农业板块的刺激，从而引发资金对农业的炒作热情。这种所谓的“后一号文件行情”其实更值得投资者期待。

 

 

 

 

 

作者简介：

 

林玉伟 暨南大学硕士 现任华南粮食交易中心 信息部 分析师

 

曾发表论文于《改革与战略》、《科学学与科技管理》、《经济学消息报》、《粮食科技与经济》等刊物，撰写宏观经济与粮食研究文章数十篇。

 

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