【讨论五】规范使用抗生素，有什么监管建议？

【编者按】为深入贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套法规，促进饲料业养殖业规范使用抗生素，保障动物产品质量安全，维护公众健康，11月8日，广东省饲料行业协会在广州召开了无抗饲料应用技术及规范使用抗生素座谈会。来自华南农业大学、省农业科学院、省微生物研究所的专家学者与及部分饲料和饲料添加剂生产企业代表约20多人出席了本次会议。

郑文才：我就建议饲料厂最好从现在开始不要使用抗生素。饲料厂的责任是把营养研究好；如果是病或菌，应该让兽医去处理；如果是应激，让养殖户去做好管理。应该回归专业化分工，大家各司其职，各负其责。

盛广成：现在的饲料企业也很痛苦，饲料配方师要几种抗生素药物轮着用，其实这些原本都应该属于兽医干的事。饲料企业应该集中精力去关注营养价值的问题。把抗生素禁掉后，就可以腾出巨大的市场空间，肯定会有新的更好的技术出现。

黄显会：兽药厂经常骂饲料厂，你到底是要我提供一个什么东西给你？饲料厂本来不应该对兽药有需求，就应该负责满足畜禽“吃饱”的需求，提供合理营养。让饲料企业提供有治疗作用的、治百病的饲料产品，这很不好。

像我刚才说的，以后必须提高兽医的地位。这就能够解决刚刚大家关注的几个问题，例如抗生素规范使用、减量减品种、保障食品安全等。抗生素的供给和使用，目前的阶段，各地区都没有统一。但如果提高兽医的职能，到一定阶段最终会规范。未来肯定是要专业化分工的，养殖就养殖，兽医就兽医，兽药就是兽药，饲料就饲料。饲料企业不应该、也没必要承担一些其他专业领域的事情。

杨琳：对于抗生素，第一步是减量减品种，还不是完全禁止使用，完全禁止使用在中国的这种饲养模式、饲养环境下，畜牧业可能会大大的震动，还不一定承受得起。减量技术要做到位，实际上最根本的问题不在于饲料，而是在饲养管理和环境。所以，我想是不是可以正式考虑建立养殖许可证制度，先制定政策，慢慢地规范起来。

郑诚：生物饲料是无抗饲料的主体，我建议把“生物饲料”列入饲料法规，研究制定参考标准。像无抗技术研究申报优先给予立项和经费支持，重大技术突破要重奖。

江青艳：坦率讲，在座企业的抗生素使用肯定是按法律法规操作的，但现在最难处理的就是中小养殖户。他们不来开会，也不来听报告，但他们是购买饲料的主要群体，在抗生素减量减品种中的地位很关键。

我个人认为，首先要有动作，不能总是在讨论，包括前面的建议必须要有动作了。先禁用一部分，列时间表。一旦开始禁止，很多人包括养殖人会思考，要禁止了，我得想其它办法。如果没有动作的话，所有人的心理肯定是“先用着以后再说”，不会重点考虑替代那些问题。很多替代技术并不是说没有用，而是与抗生素竞争中没有优势，确实得不到推广。

我们也知道，目前减量的问题，减不了，一个是量少了不起作用，第二个说禁，养殖户不听你的，图方便、图简单。我觉得无论限制还是禁止，必须要发出一个信号，让整个行业真正知道，禁用抗生素已经开始了。当然，抗生素可以作为处方药，还是可以用，但用量就能够控制。

那么，禁用哪些，限用哪些，这里我提出四点建议：

第一，国内普查中，哪些抗生素反映说没有效果，或者基本上没有什么用的，目录里面有，但是很少用，这些首先可以取消掉。

第二，目前的养殖生产中，确实效果不好，残留大的，这些可以让兽医专家提供一些信息，考虑禁用。

第三，参照欧盟。欧盟也不是一步到位的，也是分段，先禁四个，再禁两个，最后全部禁掉。总之我觉得要开始了，逐步禁用的过程当中，我们新技术就有施展的空间。

第四，养殖户观念的问题。现在养殖户追究一种低成本，猪舍不改造，环境不注意，光把猪养大卖出去就可以了。所以猪生病是必然的，环境的影响力可能比病原的影响力还要大。如果养殖户知道抗生素要禁了，会想其它办法。

第五，其它的配套设计，我们行业要多做一些技术宣传，比如说希普的发酵技术，还有其它的一些典型范例。让大家达成一种共识，抗生素禁止以后，完全有办法解决面临的问题，是有这种成功案例的。总之，我觉得是该有些动作的时候。