养殖场粪污利用须提升循环有机观念

辽宁省铁岭市是畜牧产业大市，全市养殖业年排放粪污达到2300万吨，庞大的粪污排放严重影响了畜牧产业的健康发展和农村环境，实施粪污还田是解决养殖业污染的根本途径。几年来，铁岭市通过实施养殖场粪污直接发酵、生产有机肥、养殖与种植直接对接等方法，实现了65%以上的粪污还田，为解决养殖业污染提供了借鉴。

　　据调查，实现粪污还田的主要途径有以下几个方面：

　　一是养殖场粪污直接发酵变成农家肥。这种模式主要以生猪、家禽养殖为主，养殖场自建堆粪场、化粪池，在场内直接堆放发酵。据调查，全市多数规模养殖场基本都有大小不等、标准不一的堆粪场，凡是养殖户自己有种植项目的，基本实现了粪污发酵后直接还田。

　　二是养殖场与种植大户对接实现粪污还田。大规模养殖场粪污排放量大而自身吸纳能力不足的养殖场，采取与蔬菜、果树、水稻、玉米等种植大户对接，以较低价格出售粪污。据调查，以这种方式实现粪污还田的占规模养殖场70%以上。调兵山中天牧业实行平养肉鸡，每年清理一次，一次可发酵鸡粪700吨左右，全部卖给了当地农民用于蔬菜、水稻、玉米种植，当地农民很认同农家肥。

　　三是生产有机肥。全市有各类有机肥厂15家，年产有机肥在20万吨左右，吸纳粪污在100万吨以上，占粪污排放总量的4.5%左右，这些粪污多数来源于分散饲养户和一些小规模饲养户，生产出的有机肥除本地消化一部分外，还远销到海南、山东等地。

　　铁岭市的粪污还田虽然积累了一些有效方法，多数粪污以不同途径实现了还田，但是粪污还田还没有形成常态化的运行机制和模式，缺乏有效的组织和引导，养殖户与种植户的对接存在不稳定性和随意性。目前，影响和制约粪污还田的主要因素有以下几个方面：一是对施用农家肥的认识不足。由于农户长期习惯使用化肥，对农家肥的好处缺乏认识，存在培肥养地与已无关的思想，使用化肥来的快、又方便，有的甚至白给粪都不要，缺少使用农家肥的内在动力。二是使用农家肥费时、费力。调查中，多数农户感到使用化肥省时、省力，而使用农家肥则费时、费力，劳动强度大，人力消耗大约是使用化肥的5倍以上，这是造成多数种粮户不愿意使用农家肥的一个重要原因。三是缺乏政策支持。目前，由于对生产有机肥的企业、使用有机肥、农家肥的农户都没有政策引导，农户普遍对使用农家肥没有吸引力。如果只是泛泛地号召，没有政策去引导、鼓励，很难把有机肥、农家肥的使用推广开来。四是农产品优质不优价。使用农家肥生产出来的农产品虽然品质好，但由于没有形成优质品牌，产品往往是优质没优价，投入成本高，产出效益没达到，算账不合算，短期内农民未得到更多的收益，影响了使用农家肥的积极性。

　　引导农民使用农家肥、有机肥实现粪污还田，是解决养殖业污染的根本途径，探索实现粪污还田的有效方法，并形成一种常态化的运行机制是目前需要解决的一个突出问题。

　　通过深入调查，铁岭市在这方面已经形成了一些好做法，实现粪污还田应着力解决好以下几个问题：

　　一是强化农户对农家肥和有机肥的再认识。近些年，相当一些农户由于习惯使用化肥，而对使用农家肥的好处普遍缺少认识，只是一些上了年岁的人对农家肥还有了解，但由于使用农家肥费时、费力，劳动强度大，往往也是心里有农家肥而实际使用积极性不高。政府有关部门要通过举办培训班、发放宣传册、网络媒体等各种方式，大力宣传施用农家肥、有机肥的好处，宣传长期施用化肥不仅会造成土壤肥力严重下降，而且生产出的农产品对人的身心健康还会造成巨大影响，让农户真正认识到施用农家肥的好处，增强使用农家肥的自觉性。

　　二是积极推行种养结合生态循环发展模式。以县级政府为主导，农业、畜牧等部门配合，通过政府引导和制度约束，引导农民施用农家肥、有机肥，特别要鼓励和扶持规模养殖场进行堆肥发酵，根据自身养殖的粪污总量，与蔬菜、果树、粮食种植合作社和大户进行合作、联合，实现养殖场与种植合作社直接对接，建立一种稳定的合作关系和运行机制。县、乡政府要把这件事抓在手上，研究和解决好养殖与种植对接的利益关系，调动养殖和种植两个积极性，促进种养结合生态循环模式的发展。这一循环模式的推进和形成，是解决规模养殖场粪污还田的一个好办法。

三是鼓励发展有机肥生产。由于受市场、效益等因素影响，目前，生产有机肥的积极性普遍不高，铁岭市仅有的几家有机肥生产企业也都规模较小，对粪污的吸纳和处理能力十分有限。政府要提供优惠政策吸引具有成型粪污处理技术的企业投资建设有机肥厂，或依托有投资能力的规模化畜禽生产加工企业建设有机肥厂。调查中，开原嬴德肉禽有限公司有意对现有有机肥厂改造扩大，由于受用地、环保、资金等方面的限制无法实施，政府应在用地、环保、贷款贴息等方面给予支持，以调动有机肥生产企业的积极性。

    四是探索实行粪污清运承包模式。以村为单位，对分散饲养的粪污实行由村民承包有偿清运，小型村可以包给一户，大的村可以承包给两户，承包费用由各级政府出资，粪污清运后实行集中堆放发酵变成农家肥，卖给蔬菜、果树、粮食种植专业合作社或种植大户，实现良性循环。可以选择对农家肥比较认同、畜禽饲养量较大的一个乡镇或几个村进行试点，取得经验后扩大范围。在调查中，一些基层干部认为这一方法不仅能有效解决村、屯分散饲养的畜禽粪污治理问题，而且能有效实现分散饲养户粪污集中堆放发酵还田。

　　五是解决农产品优质优价问题。农产品实现优质优价使投入与产出相适应，能给农家肥、有机肥的使用提供广阔的市场空间，能够更大地调动农民使用农家肥的积极性。各级政府特别是县、乡政府要加大推进力度，加强引导和协调，规划建设绿色蔬菜、绿色稻米等种植基地和专业合作社，培育一批绿色、有机品牌，提升农产品的市场知名度，实现农产品优质优价，把使用农家肥增加的投入通过农产品优价找回来，调动农民使用农家肥的积极性。各级政府要树立一批打造绿色品牌的带头人，带领农户做大绿色、有机农产品，并纳入政府考核的重要内容。

　　建设循环产业链实现粪污还田是培养地力、提高农产品品质的根本途径，各级政府要发挥主导作用，从政策扶持、工作推进等方面加大力度，为粪污还田创造有利的外部条件，这是实现这一目标的关键所在。（作者：辽宁省铁岭市畜牧业发展局局长张维范）

　　原标题：辽宁省铁岭市畜牧业发展局局长张维范