江西南昌一养猪场开办5年未办环评手续

在南昌市新建区石岗镇朱坊村，一家养猪场开办五年，污水直排农田水渠，至今未办理环评手续。

这家养猪场名叫兰田养殖场，是租赁朱坊村汶溪村小组的土地建设的。该养猪场通过一条隐蔽管道穿墙而过，将猪粪直排于山窝之中，粪坑漆黑结块。粪便顺着水流，流向下方的农田沟渠之中，给当地环境及村民的生产生活造成了影响。有关部门表示，该养猪场土地未备案，环保不达标，整改不到位。

对于接下如何处理这家养猪场，有关部门尚未拿出处理意见。

直排猪粪危及农田水库

11月14日上午，记者来到南昌市新建区石岗镇汶溪山塘。尽管天空下着小雨，记者站在山塘大堤上，一股股恶臭味仍扑面而来。

在村民的指引下，记者找到了臭味的源头——大堤一旁的三处粪坑。走近观察发现，该养猪场通过一条隐蔽管道穿墙而过，将猪粪直排于山窝之中，三处猪粪坑内均布满排泄物，一处较大的粪坑位于山林之中，水面漆黑结块，树下一条隐蔽管道正在排放粪便，水坑四周并无任何水泥防护隔离措施。粪便顺着水流流向下方的农田沟渠之中。

“这是猪场直排出来的粪便，我们村民深受其害。”一位不愿透露姓名的村民称，汶溪山塘与猪场的距离不足50米。十多年前，这里依山傍水、风景如画，大人和小孩可以在水里游泳，山塘水可以直接饮用。

直到2013年，养猪场租赁汶溪村荒山开办猪场后，村民渐渐不敢下水，有的村民称，接触到山塘水，手上脚上都会出现不同程度瘙痒。而且，村子距离养猪场也只有数百米远，村民经常会闻到来自猪场的恶臭味。

另据村民提供的照片显示，有死猪扔在山林中，猪身布满了苍蝇。

让村民更担忧的是，汶溪山塘下方朱坊水库是南昌市五座中型水库之一，村民担心朱坊水库也会受到不同程度的影响。

养猪场未办环评手续

一份《荒山租赁合同》显示，2012年，养猪场负责人刘兰田向汶溪村租赁了荒山，每年租金每亩60元。

为了核实有关情况，记者在养猪场大门口一侧找到了猪场负责人刘兰田。

接受记者采访时，刘兰田向记者出示了养猪场的营业执照。营业执照显示，这家养猪场名叫新建区兰田养殖场，为个体工商户营业执照，成立于2014年3月11日。

刘兰田坦言，养猪场是租赁村里荒山开办的，养猪场饲养了数百头生猪，排出去的污水确实达不到环保排污标准，但村子离养猪场比较远，影响并不大。“养猪场排放污水对下方山塘农田影响也不大，因为不少农田都抛荒了。”刘兰田如是说。

养猪场开办五年是否办理了环评手续？刘兰田回应称，环评手续还在办理中。对于随意丢弃病死猪一事，刘兰田予以否认。

对此，石岗镇农业技术推广服务站站长胡仁望接受采访时表示，11月7日，服务站人员去过兰田养殖场检查，该养殖场未做到雨污分流，排放的污水的确不达标，已要求养猪场整改，增添污水净化设备。但是该养猪场并未按照要求整改。

环保部门将展开调查

当被问及是否对养猪场下发整改文书时，胡仁望称，仅是口头告知，并称服务站并无执法权，需要寻求环保等部门支持。

南昌市新建区环保局环境监察大队大队长林益明告诉记者，按照环保部门的要求，新建区范围内600余家养猪场被要求办理环评手续。但是，他们查阅相关档案，兰田养殖场并未位列其中。接下来，环保部门将展开调查。

对此，南昌市国土资源局新建分局土地利用科科长熊毅确认，兰田养殖场所承包的荒地未备案搭建厂房，属违法用地。熊毅表示，农业养殖利用行为是值得鼓励的，但必须通过环保、农业以及国土三部门审核备案。“如果没有备案，那就是违规违法，镇里面应依法处理。”

江西法报律师事务所余律师认为，依据环保有关规定，养猪场应遵循环境保护“三同时”制度，即一切新建、改建和扩建的基本建设项目，以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。否则，有关部门应予关停。

余律师还说，依据《土地管理法》规定，违法占用集体土地或农用地进行建设的处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此事如何处理？本报将继续关注。