发改委发文：猪粮比跌入蓝色预警！但猪肉收储暂难启动

　导读：4月3日，我国发改委发布消息：猪粮比价跌入蓝色预警区域，生猪生产出现过剩苗头。对此情形，相关部门将执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，着力防止生猪价格持续过度下跌，促进生猪生产平稳发展。

　    消息原文：

　　1月中旬以来，受多方面因素影响，生猪价格出现较快下跌。据国家发展改革委监测，截至3月28日全国平均生猪出场价格为每公斤10.89元，比春节前高点累计下跌29.0%，比上年同期累计下跌33.2%，一些地方生猪出场价格跌破每公斤10元。

　　同期，玉米价格有所上涨，衡量生猪养殖盈亏状况的猪粮比价(生猪出场价格与玉米批发价格之比)指标大幅回落。截至3月28日，全国平均猪粮比价约为5.45∶1，进入国家《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》设定的蓝色预警区域(5∶1—5.5∶1)，显示生猪生产出现过剩苗头。

　　国家发展改革委将会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格走势，认真执行好《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，着力防止生猪价格持续过度下跌，促进生猪生产平稳发展。同时，建议养殖场(户)增强市场风险意识，合理安排生产，优化养殖结构，避免发生大的亏损。

　　在本次发文中，我们要看到一个重要信号，那就是蓝色预警代表什么信号?猪肉收储等救市措施什么时候开始实施?

　　根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》要求，政府相关部门将根据猪粮比价的变动情况，制定了多级响应机制，在充分发挥市场调节作用的基础上，分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、进出口调节等措施。

　　1、三级响应机制

　　当猪粮比价低于 5.5∶1时，发展改革委及时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息，引导养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损。在充分发挥市场调节作用的同时，着手做好启动二级响应机制的准备。

　　2、二级响应机制

　　当猪粮比价连续一段时间处于 5∶1—4.5∶1 之间(黄色区域)时，由发展改革委牵头会商，提出中央冻猪肉储备收储计划，由商务部牵头组织实施。着手做好启动一级响应机制的准备。

　　3、一级响应机制

　　01 当猪粮比价低于 4.5∶1(红色区域)时，由发展改革委牵头会商，提出增加中央冻猪肉储备收储计划，由商务部牵头组织实施，最高可增加至 25 万吨。如有需要，由发展改革委会同商务部、财政部报请国务院同意，继续增加储备规模，具体数量根据当时市场情况确定。

　　02 研究采取临时性措施，加强猪肉进口管理，鼓励猪肉及其制品出口，减少当期市场供应。

　　03 研究采取其他调控措施。

　　从目前来看，猪粮比已经跌到5.45∶1，属于启动三级响应机制，此时政府将更多发挥市场的调节作用，并着手做好启动二级响应机制的准备。但对于猪肉收储的直接调控手段，在目前形势下还难以真正启动。