山东省委书记解释：为何同地区有的禁养有的不禁？

　　日前，山东省各地针对网友给省委书记的9条留言作出回复，留言选登如下：

　　【网民留言】

　　刘书记你好，我是日照市莒县果庄镇的一名养殖户，我们当地为了响应党和国家的号召，停养整顿，但是我们县各个乡镇政策不统一，没有明确的养殖时间，我们果庄镇肉食鸡可以养殖，但是肉食鸭依然禁养，同样是养殖，难道鸡不拉屎，拉的屎不臭?我们农民贷款建设养殖棚，不容易!现在已经停养了一年了，养殖棚都在非禁养区!请给介绍一下国家的政策，还是有部分官员私自决定!

　　答复意见：

　　尊敬的网友： 您好!您反映的问题，日照市莒县果庄镇人民政府进行了调查处理，现回复如下： 果庄镇最大的养鸡场所是日照市泰森家禽养殖有限公司，其公司有污水处理系统和鸡粪处理场所，且选址远离村庄、水源，是经过有关部门批准后建立的，而果庄镇的鸭棚大部分都建在基本农田、村庄、水源地附近，污水外流，污染严重，村民意见很大。村民多次通过市长热线等渠道反映养鸭污染的问题，我镇曾多次处理过类似问题，但一直得不到很好的解决。

　　为此，经过多方调查论证，2016年9月，镇政府按照有关法律法规对全镇所有鸭棚进行禁养宣传。根据《山东省畜禽养殖管理办法》第十一条第一款规定，畜禽养殖场、养殖小区选址应当“符合城乡规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距村庄、居民区、公共场所、交通干线1000米以上”。

　　果庄镇部分鸭棚选址不符合《山东省畜禽养殖管理办法》规定的距离居民区1000米远的条件，违反《中华人民共和国环境保护法》第四十九条“畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定”;果庄镇的鸭棚大部分建在基本农田里，违反了《中华人民共和国基本农田保护条例》第十五条 “基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用”，以及第十七条 “禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”规定，因此根据《中华人民共和国基本农田保护条例》《中华人民共和国环境保护法》《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规，2017年1月25日，镇政府工作人员和各村村干部向全镇养鸭户送达了《果庄镇关于全面禁养肉鸭养殖告知书》。根据《中华人民共和国基本农田保护条例》第三十三条“违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”以及《山东省畜禽养殖管理办法》第三十六条“畜禽养殖场、养殖小区依法关闭、搬迁或者不再从事畜禽养殖活动的，县级人民政府应当采取整治措施，对其进行复垦治理，改善环境，使其恢复到可供利用状态”等规定。

　　下一步，我镇将加大巡查力度，一旦发现有偷养行为，将按照相关法律规定进行处理。 针对您反映的问题，镇政府已责成各社区向村民解释关于基本农田保护和畜禽养殖、环境保护等方面的法律法规。为了更好的建设幸福和美果庄，禁养肉食鸭势在必行，既有利于建设环境优美的新农村，也有利于提升全镇的整体形象。