李克强访问澳大利亚：不仅是为了牛肉和鸡肉

　　在大多数人印象中，“幽默”似乎是西方政治家的专利。然而，李克强总理的致辞却刷新了人们的认知。李克强总理说，“昨天我入住饭店的时候，桌上摆着一份《澳大利亚人》报纸，一篇报道我来访问的新闻，标题最后几个单词是‘为了牛肉市场’，所以我刚才看菜单的时候就问服务人员，今天有‘Beef’(牛肉)吗？他说没有，只有‘Chicken’(鸡肉)。”在一片笑声中，李克强接着说，澳大利亚的牛肉质优价廉，中国的鸡肉也很有竞争力，“我想强调，我这次来访不仅是为了牛肉和鸡肉，还有中澳两国很多方面的合作交流。我是为自由贸易而来、为地区和平稳定而来、为文明多样性而来”！

　　中澳两国经济互补性强，合作广泛，而中澳自贸协定生效是近两年来发生在两国之间的一件大事，协定实施以来，红利不断释放，澳大利亚优质农产品、保健品等消费类产品对华出口大幅增长，奶粉、保健品等同比增长超过50%，与此同时，中国的优势产品，特别是机电产品，对澳大利亚的出口也有较大幅度增长。

　　贸易投资便利化为两国企业开创了更多商机，为两国民众带来了实实在在的利益。而中澳双方的合作还不仅限于此，当前，澳大利亚正力推“北部大开发”计划，这为中国与澳大利亚加强发展战略对接提供了契机。专家指出，李克强总理这次访问将推动“一带一路”倡议与澳新两国发展战略有效对接，打造中澳、中新利益交融的新格局。

　　关于这个话题，中国贸促会研究院研究员刘英奎做出了点评。

　　刘英奎：“李克强总理访澳对于促进中澳经贸合作将会起到了积极的促进作用。中国和澳大利亚在经贸合作领域具有巨大的互补性，一是两国的地理区位上互补性非常强，一个处于北半球；一个处于南半球，所以气候、季节包括一些农产品的互补性都是非常强的。第二是两国之间社会文化存在较大的差异，澳大利亚是西方发达的经济体，中国是世界上最大的发展中国家，东西方文化上也存在巨大的差异。第三是两国之间在资源禀赋、产业结构方面也存在较大的差异。澳大利亚有四大主导产业：服务业、制造业、采矿业和农业，分别占国民经济也就是GDP的大约80%、10%、5%和2.5%左右。这个产业结构和我国有着非常强的互补性。近几年，澳大利亚由于新兴经济体对其原材料市场的需求非常巨大，所以采矿业发展非常快。另外，农业总体占比虽然有下降趋势，但是产量、产值和效益也都非常高，这就决定了中澳之间的合作前景是非常广阔的。

　　中澳之间的合作具体可以表现在几个方面：

　　一是双方之间贸易合作的潜力非常大，对外贸易是我国经济也是澳大利亚经济的重要组成部分，比如澳大利亚农产品的70%、资源产品的80%以及制造业产品的大约20%都是用于出口的，其服务业出口也占有相当大的比重。连续八年以来，中国一直是澳大利亚第一大贸易伙伴。澳大利亚对中国出口的产品包括矿产品、农产品、原材料等等，从中国进口的产品包括机械类产品、电子类产品、化工类产品等等。去年中澳之间贸易额达到1050亿美元，这个数额非常大，同时今后的贸易增长也有比较大的潜力。

另外，中国是澳大利亚的农产品、能源产品以及服务业的最大的出口市场。中澳自贸区协议于2015年12月正式生效，未来还会进一步对促进双方的市场开放产生积极作用。目前，86%的澳洲产品进入中国市场实现了免税，到2019年这个比例将会达到94%，到2029年将会达到96%。随着未来关税进一步降低，澳大利亚对中国的出口还会继续增长。在服务业领域，双方的合作也会很有前景。据统计，2015到2016财年，双边的服务贸易额达到了132.81亿澳元，增长率达到20%。同时双方在旅游领域的合作前景非常广阔，目前我国在14个主要城市已经开通了飞往澳大利亚的航班，澳大利亚也已经成为中国空运企业第二大远程国际航运市场。随着今年‘中澳旅途年’活动的举办，双方的旅游业将会进一步得到巨大的发展。

　　第二，投资领域。过去10年，中国对澳大利亚直接投资超过了800亿美元，其中，2016年中国对澳投资达到了48亿澳元，增长率达到56%，快于中国对全球直接投资44%的增长。

　　第三，在经济、社会、文化、技术等各个领域都很有合作潜力。比如在2014年就有超过9万名中国留学生到澳大利亚留学，为澳大利亚带来了巨大的经济收益。双方在基础设施和科技等领域的合作将会进一步加强。另外，中澳之间在全球经济治理当中的合作潜力也非常大。中国现在积极倡导自由贸易，积极推动经济一体化、全球化，澳大利亚和中国的立场也是非常一致的。在区域经济合作当中，澳大利亚和中国相互支持，比如在RCEP、亚太自贸区等建设当中，双方的合作潜力都非常大。此外，中澳两国的战略也是互补的。中国现在积极倡导‘一带一路’，澳大利亚也积极的开发北部，所以双方的发展战略能实现对接。另外，双方可以合作共同开发第三方市场。澳大利亚的优势是和西方国家的经贸联系非常密切，而且和英联邦国家具有一些特殊的历史渊源。所以我们加强和它的合作，能够共同开发这些西方发达国家的市场。同时在‘一带一路’战略实施的过程当中，中澳之间合作开发‘一带一路’沿线国家的一些市场，包括基础设施建设领域、重大项目招标等等，都有非常好的合作前景。

　　所以，双方的合作领域是非常宽广的，但也存在一些问题。比如中国对澳投资发展得非常快，但是有个别猜疑的情绪，对一些投资还有些疑虑。在这一块，需要澄清认识、加强民意基础，中方对外投资的企业也可以多施行一些本土化的战略，在控股方面可以适当降低一些比例，采用合作合资的方式比较稳妥。第二个方面，需要澳方取消一些对中国对澳投资的不合理限制、不合理审查，这对于双方的经济贸易发展是非常有促进作用的。”