广东福永街道全面清理非法养殖

　　　8月31日下午，随着凤凰山下荔枝林里嘈杂的猪叫声趋于平静，宝安区福永街道为期2个月的集中清理非法养殖行动宣告圆满收官。这是该街道认真落实市《关于研究非法养殖清理工作的会议纪要》有关精神，按照“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水石穿”的工作要求，在辖区内开展的专项清理整治行动。两个月的行动收到显着成效：共拆除猪棚30000多平方米，处理生猪近6600多头。

 

　　历史原因造成部分社区成非法养殖重灾区

 

　　诚然，一直以来，非法养殖是困扰市国有储备土地和城市综合管理的棘手难题之一。由于历史原因，福永辖区的凤凰、怀德、白石厦社区更是非法养殖重灾区，一些拾荒人员、外来人口在荔枝林里搭建铁皮棚、窝棚临时居住，从事非法养殖活动，既污染了环境、破坏了生态，又存在食品安全隐患。

 

　　“虽然街道相关部门多次进行清理，但由于这些养殖场所大都地处偏僻，难以监管，且回潮成本低，每次清理完又很快死灰复燃，陷入屡禁不止的困境。”福永执法队负责人告诉记者，为了彻底铲除非法养殖行为，福永街道提前调查摸底，精心安排部署，落实职责任务，强势开展清理。

 

　　疏堵结合 人性执法

 

　　为提前摸底，加强宣传。该街道主要领导多次组织执法队、农林水务科等职能部门和凤凰、怀德、白石厦社区召开协调会，明确清理范围，制定行动方案，并深入一线靠前指挥。街道执法队加强宣传发动，营造舆论氛围，在非法养殖场所拉横幅、贴公告，还立了16块警示牌，向养殖户讲解政策法规，责令其自行搬离。强制清理行动前共发出法律文书12份，张贴清拆公告、法律风险告知书80份。

 

　　“养殖户都是穷苦人，这就要求我们在实际工作中必须要更加人性化，在保证清理清拆工作进度的同时，切实保障农户的利益。”宝安区委副书记、代区长姚任曾如此表示。而福永街道在强化清拆的基础上，进一步开展人性化执法，采取疏堵结合人性执法，收到成效。考虑到清理区域内的存栏生猪是养殖户的经济来源，为避免激化矛盾，引发群体性事件，执法人员在清理整治中采取疏堵结合、分期推进的方式，一手硬一手软，注重人性化执法，向养殖户提供生猪收购公司联系方式，对生猪实行“只出不进”的策略，给养殖户一定的时间转移生猪，尽量减少养殖户的损失，逐步净化该区域环境。

 

　　清理整治后严防回潮

 

　　7月1日，街道执法队联合应急分队、凤凰派出所、供电所、自来水公司、凤凰社区等部门，打响了专项行动的第一枪，当天清离养殖户15户。在持续2个月的行动中，工作人员一鼓作气，乘胜追击，先后对凤凰铁鹰厂旁、怀德虎背山下、白石厦乌石岗周边占用国有土地或集体用地从事养猪的违法行为进行强势清理，开展集中联合行动8次，各部门单项行动20多次。截至8月31日，共清拆猪棚、窝棚等乱搭建30000多平方米，处理生猪近6600多头，清拆后的垃圾也得到及时清运。

 

　　非法养殖存在容易回潮的弊端，如何确保整治效果?福永执法队负责人表示，福永执法队将加大巡查和监管力度。一是对养殖人员实行身份证登记，建立台账，密切监管。二是采取断水断电措施，不定期进行检查，发现苗头及时查处。三是在主要路口设立岗亭，安排保安员一天三班24小时不间断巡查，对出入人员和车辆进行盘查和监管，防止潲水车进入。四是在清理完毕后，结合卫片执法检查工作，联系区土地整备中心对地块进行复绿，架设围栏，实施围合式管理，从根本上治理乱搭建和非法养殖现象。