2014年上半年畜牧业经济形势及下半年发展趋势分析

　　一、2014年上半年经济运行特点

　　半年来，我区畜牧生产总体呈现平稳发展趋势。常规养殖畜种存栏生猪、牛、羊及禽类稳步上升；特色养殖狐貂持续增长。随着全区全民创业、大力发展林下经济，林下特色养殖呈现出整体增长态势，体现的全畜禽种类是毛皮动物、生猪、羊和禽类，其他仅占很少部分。

　　预计到6月末，各类畜禽存栏分别为：狐貂貉18.5万只,同比增长10%；鹿2493头，同比增长-9%；牛2.9万头，同比增长7.8%；羊16.8万只，同比增长7.2%；生猪7.99万头，同比增长9.6%；禽类82万只，同比增长0.8%。畜产品产量：肉类产量6004吨，同比增长5.5%；蛋类产量3080吨，同比增长5%；奶类产量2092吨，同比增长-8.9%。畜牧业产值 4.13亿元，同比增长8%。

　　二、当前面临形势及存在问题

　　（一）当前形势分析

　　今年，我区畜牧业发展可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在。机遇主要有四个方面：一是省委省政府高度重视畜牧业发展，省委书记王宪魁、省长陆昊都明确提出要继续加大对畜牧业的投入；二是国家和省即将出台鼓励发展肉牛、肉羊生产的一系列扶持政策，大力支持畜牧业发展；三是我区随着全民创业工作的深入开展，地委行署即将出台扶持林下经济发展的一系列优惠政策，将进一步激发广大职工群众发展林下养殖业的热情，参与畜牧养殖业的人数和饲养畜禽的数量都会大幅度增加；目前，全区政府性投入资金945万元，从事养殖人数达13129人。四是我区特色养殖业发展势头强劲，毛皮和牛羊肉一直在高位运行，养殖业效益很好，养殖户积极性也很高。

　　（二）当前存在问题

　　尽管我区畜牧业持续较快发展，但也存在一些不可忽视的具体问题，主要表现为“四薄弱一个不足”。一是基础设施薄弱。总体看，我区畜牧业仍处于发展起步阶段，畜禽生产标准化、产业化程度偏低，发展规模偏小，科学养畜技术还没有得到很好普及，疫病防控硬件和软件建设都相对落后。二是畜产品质量安全监管能力薄弱。畜牧业标准化覆盖程度较低，缺少必要的检测手段，畜禽产品加工、流通环节自我检测能力与市场对畜产品质量安全的要求不适应。三是专业技术力量薄弱。目前，全区畜牧兽医系统仅有专业技术人员152人，承担着全区8.4万平方公里的动物防疫、畜牧科技推广服务、畜产品质量安全监管等繁重任务，特别是5个纯林业局畜牧兽医人员更少；四是龙头企业带动能力薄弱。目前，我区养殖业仍处于松散发展阶段，规模偏小，管理相对粗放，龙头企业带动能力不强，产品开发能力低，产品单一、附加值低、科技含量不高，产业链短，抵御市场风险能力弱。五是资金投入不足。大多下岗职工和群众都有养殖的愿望，却没有启动资金，一些饲养场想扩大规模，也缺乏相应的发展资金。

　　三、2014年上半年畜牧生产形势分析及下半年发展趋势预测

　　（一）上半年畜牧生产形势分析

　　1、我区狐貂毛皮动物发展形势稳定。目前我区的蓝狐皮价格在900元左右， 每一张毛皮利润平均可达到400-500元左右，长度在110cm以上的皮张，可以卖到1000元/张，个别特等皮张可以卖到1200元/张，养殖场（户）还是有较大利润的，其发展信心倍增，都想扩大种群规模。今后即使毛皮价格有所下降，也不会降到养殖成本以下，所以毛皮动物养殖还是有一定利润空间的，我区毛皮动物养殖形势非常乐观。

　　2、生猪养殖形势处于震荡时期。目前生猪养殖价格较前一时间已跌到平衡点以下呈现略有回升，加区生猪价格在13元/公斤，呼玛、塔河、漠河三县生猪价格在13.5元/公斤，养殖一头或不赔不赚、或最多亏损200元左右，生猪养殖形势处于震荡时期。

　　3、我区羊发展形势稳中有升。近几年来羊肉价格逐年攀升，养羊专业户积极性很高，从内蒙和辽宁等地引进种羊和育成羊，不断扩大种群，但由于在我区养羊周期较长，懂得养羊技术的仅限于专业户，很多林区职工也跃跃欲试，但苦于缺少技术和资金，因此全区羊群数量增长缓慢。目前我区活羊价格在26元/公斤，养殖利润在600元左右。

　　4、茸鹿养殖蓄势待发。我区茸鹿养殖主要集中在新林区和韩家园林业局两个地域，均有鹿业加工企业其养鹿业处于平稳发展事态，经济效益也呈现出增长趋势，但养殖规模缩减还需加工企业带动。

　　（二）下半年畜牧生产发展趋势预测

　　下半年预测：生猪价格持续下降主要原因是由于前期生猪行情较好，包括我省在内，全国各地生猪存栏、出栏规模普遍呈现增长态势，进入第二季度生猪价格开始回升，下半年预计短期内生猪价格将会继续小幅上涨，但是调整的空间不是很大，年末生猪养殖将会有一定的利润空间。养禽业由于受市场供需的影响，下半年波动不会太大。从国际、国内经济综合环境分析，毛皮价格回归到理性会对2014下半年的订单带来一些好的影响，而且大部分的蓝狐皮已经被中间商囤积，也能带动一下蓝狐皮的行情走势。预计进入10月下旬以后价格将会开始下滑，下滑幅度不会很大，价格在700-800元/张，养殖利润空间还是很可观的。

　　四、下步工作措施及建议

　　（一）加快畜牧业结构调整，提高畜牧业整体发展水平。

　　突出发展林下养殖业，采取政策扶持、科技支撑、典型引路、能人带动、养殖协会全面服务等办法全力推进林下特色养殖业快速发展。力争到年底全区新增养殖示范基地14个、示范典型大户24个。

　　（二）强化畜产品安全监管，确保不出现任何安全事故

　　从源头抓起，依法加强对畜牧业生产环节投入品的监督管理，配合相关部门作好流通领域畜禽产品的质量监督和环境卫生监管，重点抓好畜牧业生产过程兽药、饲料、添加剂等投入品的监管，不断扩大监测范围和提高监测频率；进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作，严格控制贩运环节，严把外地畜禽准入关。力争实现畜产品安全事故零发生的目标，确保让百姓吃上放心畜产品。

　　（三）加强动物疫病防控，继续保持重大动物疫情稳定

　　加强重大动物疫病防控硬件和软件建设，按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的总要求，做好集中免疫与常年补针工作，确保免疫密度和质量，强制免疫应免密度要达到100%。强化动物疫情监测，提高监测预警能力。

　　（四）加大科技指导服务，提高畜牧业生产科技含量

　　开办特色养殖业培训班，培养更多的本土人才，积极引进“外脑”，聘请专家开展科技培训，力争实现举办各类技术培训班12期、培训人数1000人次、每个养殖大户至少有一个养殖技术明白人的既定目标。

　　（五）做好扶持政策落实，提高畜牧业生产组织化程度

　　不折不扣地落实各级政府出台的扶持畜牧业发展的政策，确保扶持政策及时到位，调动职工群众发展畜牧业生产的积极性。同时，利用扶持政策，鼓励和引导广大养殖户成立合作社，大力扶持畜牧合作经济组织发展，全面提高畜牧业生产的组织化水平。力争到年底全区畜牧合作经济组织达到33个。

　　（六）抓好龙头企业建设，加快畜牧业产业化发展进程

　　扶持好本土龙头企业建设，在资金、政策、项目上优先支持，鼓励企业上项目扩能力，提高其科技示范和引领作用。抓好外来龙头企业建设，通过加大招商引资力度，加快引进一批带动能力强、有发展前途的畜产品加工型龙头企业，形成龙头带基地、基地连养殖户的产业链条。

　　（七）政策建议

　　1、给予贷款贴息扶持。一些养殖户想扩大养殖规模，苦于没有资金。放宽贷款政策，采取机关干部用工资担保或房产抵押，给养殖户贷款，龙头企业贷款也要给予部分贴息，用于养殖户扩大种群规模和龙头加工企业建设。

　　2、发展壮大龙头企业。现有的龙头企业要继续加大产品研发、市场开发工作力度，争取申请更多的“健字号”和“药字号”产品。企业每申请到一个“健字号”或“药字号”产品，行署应给予100万元的资金扶持，主要用于生产车间的GMP标准改建和新产品的研发及市场开发等。

　　3、给予引种补贴。针对我区现有蓝狐的种群结构的现状，应加大芬兰狐的引种力度，建议行署和个县区局对从芬兰引进的种狐每只各补贴1000元。