深圳上演拉锯战 非法猪场即拆即建

         钩机钩棚、生猪满地跑……7日，南都报道深圳水库水源保护区里的牛始埔和大望居民小组存在多处非法养猪场，威胁水质安全后，横岗街道多个部门前往牛始埔拆除部分养猪场。未料，上午刚被拆的2家，下午又搭起来了猪舍。此举使得深圳水源办下定决心将龙岗、罗湖两区联合清拆行动提前至今日。南都记者调查发现，违法养猪场难根除在于养殖成本低、利润高、猪难没收、人难罚。而横岗私宰屡禁不止，横岗屠宰场少了1个，导致肉贩异地买正规肉成本高，私宰肉很有市场。

7日上午，龙岗区横岗街道组织执法队（规划土地监察队）、农林水管理中心、六约派出所、龙岗森林派出所等多个部门立即采取行动，对位于六约社区牛始埔居民小组与罗湖交界处的非法养殖场开展集中清理整治行动。

南都记者随后在现场看到，由于上山道路蜿蜒狭窄，且非法养猪场藏身密林，如果不是熟知情况的执法人员带路，从外面是很难发现的。而执法人员将70多名工作人员分成2个拆除小组，每组配备1台大型拆除机械分头行动，执法人员都跟随在大型拆除机械后步行上山。到达其中2处养猪场后，执法人员动用钩机将养猪棚全部清理。由于养猪户事先没准备，棚内生猪并未提前转移，执法人员清拆养猪棚后，生猪在猪棚周围四处乱窜，给拆除工作带来很大难度。面对执法人员，其中一个养猪户一再表示，接下来会将生猪全部运走。

龙岗区环保局7日中午通报称，11月7日上午，龙岗区组织了属地街道办开展了排查和清拆行动，共拆除2处养猪点，清理50头猪，拆除猪棚100平方米。下一步龙岗区将进一步加强巡查和蹲守，实现24小时看护，对重点区域出入通道设置关卡，防止回潮。

不过，无论被拆养猪场老板如何保证，环保部门通报的战绩如何显著，7日下午，有附近居民向南都记者报料称，就在7日上午执法人员拆完离开后，7日下午两个被拆的养猪场又恢复了原状。

7日晚，深圳市水源办副主任王先生明确表态，经过核实，7日上午被拆的两个养猪场确实于7日下午重新搭建起来。基于这种情况，原定于本月中下旬举行的罗湖龙岗两区统一清拆行动将提前至今日。届时，两区将动用两台钩机以及近百名工作人员，对两地的非法养猪场进行彻底拆除，“让非法养猪户没有地方可以藏身。”

探源1

本小利大、猪难没收、人难罚导致易回潮

无论是龙岗的牛始埔或罗湖的大望，非法养猪回潮现象由来已久。7日，南都记者从《横岗街道2013年查处非法养殖及私宰工作的情况报告》中发现，今年以来横岗街道共开展清理整治行动37次，清拆非法养殖窝点121处。但非法养猪回潮现象依然猖獗。

“这些不像有污染的工厂，清查一次没收一下机器设备就足以让老板倾家荡产。”7日下午，一环保部门内部人士告诉南都记者，非法养猪造成的污染很难一下子被发现，很容易被环保部门忽视。

该人士分析称，养猪场建的成本非常低，每次被拆后，只要猪场老板打几个电话，运些竹竿和废弃铁皮棚就能建起来，“不用一个小时又可以搭建起来，实际上花不了一两百元。”此外，非法养猪回潮还在于这中间利润很高，“重新搭建一个养猪棚，实际上成本就是卖半头猪的利润。”

横岗街道现场参加拆除的一名执法人员诉苦称，现在一再提倡人性化执法，执法人员实际上只是对没有任何经济价值的铁皮棚进行拆除，但对人对猪都没办法进行有效的强制性措施，“我们没有办法没收人家的猪。就算没收了，难道执法队要在办公大楼附近建一些养猪圈去圈养这些猪？但也不能将这些猪卖掉。如果没收了，还有去购买饲料去养猪。如果这样，那我们执法队在深圳就出名了。”

探源2

少了1个屠宰场，私宰肉有市场

在查处私宰方面，《横岗街道2013年查处非法养殖及私宰工作的情况报告》也列出不少成绩。今年以来，该街道共开展查处私宰行动128次，查处私宰窝点27处。但是，私宰现场依然在横岗频频出现。

“我们也想去正规的屠宰场买猪肉，虽然价格贵一点，但买来的肉经过安全检疫，也能卖出去一个好价格。”7日，横岗街道肉贩胡先生告诉南都记者，之前横岗有两个屠宰场———横岗老屠宰场和横岗1号屠宰场，但今年年初老屠宰场被撤，而横岗1号屠宰场目前的肉不够。虽然有关部门正在扩大1号屠宰场的规模，但尚未完工，而且也把部分肉贩采购途径转移到附近的布吉一带，“但你想想，如果要我们跑到布吉，无形之中会增加很多运输成本，至少在车费上要增加几十元，我们一头猪才赚一两百元。”现在很多市民买新鲜肉都图早，如果去买私宰肉，时间快很多，“我们这些卖正规肉时间上比别人晚。”

回应

罗湖：联合执法后协调复绿

7日下午，罗湖区环保局副局长关先生表示，深圳水库周边私养泛滥问题尚无最佳解决方案，但在两区统一行动后，可马上将材料运走，并跟城管部门沟通，拆完后马上种树。另一种方法就是堵路。“养猪村”地点虽然地属罗湖，但必须绕道龙岗才能过去，罗湖执法人员不可能跑到龙岗区堵路。不过，在今日联合执法后，执法人员会安排工作人员在现场蹲守，4人一班，守一个星期再说，“至于以后会不会回潮，只能去现场后再找多个部门协商”，或者将地转包给企业，由企业进行管理。

横岗：建立台账落实责任人

7日下午，横岗街道执法队通报称，对于非法养殖行为，街道执法部门采取的方案是：1、执法队组织各队员对辖区内所有非法养殖窝点进行全面摸排，建立台账。2、清理整治行动将任务分解细化，每处非法养殖窝点均落实责任人，由带队责任人负责协调指挥拆除工作。3、部门联动、形成合力。街道执法队、派出所、农林水管理中心、民兵应急分队等部门均指定专人负责，做到联勤联动、共同捆绑，形成整治合力，形成横向到边、纵向到底、责任到人的查处机制。

（原标题：非法猪场上午刚拆下午就建）