供穗生猪基地门槛：年出栏两万头

来源:互联网
日期：2013-10-17
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随着城市化进程的加快，不少大城市“清理”了辖区的不少生猪养殖场，生猪供应成了摆在诸多大城市面前的一道难题。最近，广州市公布了第一批定点供穗生猪养殖基地及定点供穗养猪场名单，共涉及99家养殖基地的300多家养殖场。除本地猪场，来自江西、湖南、贵州、广西定点基地的猪肉将大批进入广州。据悉，供穗基地要求生猪年出栏量2万头以上，行业人士分析，大城市的生猪供应基地限定为大型规模猪场，对各地规模猪场的发展是一个好信号。

几年内要完成过百万头规模

南方农村报记者了解到，除了广州本地的31家养殖场，省内的云浮、清远、湛江、韶关、肇庆有多家养殖场进入名单。其中肇庆最多，共58家，其次为云浮28家，韶关有6家，湛江6家，清远4家。广东省外的定点供穗养殖场，数江西最多，共有124家。另外，湖南有24家，贵州15家，广西13家。

为吸引养殖基地加大生猪供穗量，广州市规定对供穗基地(1年内被取消资格的除外)的供穗生猪，以其直接进入屠宰场屠宰的数量为计算依据，按每头15元的标准进行补贴，但每年每个供穗基地获取补贴资金不超过500万元。广州市以外的地区建设符合条件的供穗养猪场，将享受市内农业项目补助扶持政策，以加快自建基地建设。

根据《广州市菜篮子产品安全供给工作意见》(以下简称意见)，广州全市生猪出栏量不低于365万头，其中增城年出栏量不低于110万，计划到2016年本地生猪自给率达到50%，而自主供应比例将达到70%。“其中20%生猪，将来自在穗注册但基地在外的企业，包括广州籍人士在其他地区建设的猪场，规模也应达到相应标准。”10月16日，广州市农业局畜牧处处长蔡国平接受南方农村报记者采访时如是说。

该消息一出，许多行业人士一度对广州市50%的生猪自给率表示了质疑。因为广州市本地生猪产地主要来自辖区内的偏远地区，而近两年，广州市郊传统养猪地区则各自进行了规模浩大的猪场整治行动。以增城为例，其辖区内7000多家猪场被拆所剩无几，2012年其生猪出栏量已经从2011年的150万头下降到90万头，与此同时，广州辖区的其他市、区也分别进行了不同程度的猪场整治。

蔡国平在接受南方农村报记者采访时表示，尽管今年来广州市的生猪产量有所下降，但被拆的主要是来自原有的“散小乱”猪场。在2016年前，广州市将在增城、从化、花都、萝岗、南沙、白云、番禺二市五区兴建一批新型规模化生猪养殖基地，基地建设需要符合国家和本地的环保要求，每个基地年生猪出栏量均在3万头以上。“每个生猪养殖基地都与当地种植业示范区进行对接，产生的猪粪由配套的基地消化，此举既解决了畜禽污染，同时达到循环绿色农业的目的。”这也意味着，仅仅广州地区，就要在短短几年内完成年产总规模达到过百万的生猪基地建设。

规模化猪场存在系统性机会

目前，广州市已经在位于花都的广州市天生卫康食品有限公司建设了年出栏10万头生猪养殖基地，而从化在建的年出栏20万头生猪基地，也将与2014上半年部分投产，相继还有其他生猪养殖项目投入。

与广州相比，以东莞、深圳两地本地生猪饲养量在供应量中的占比极小，其生猪供应模式也类似于供港模式。迄今为止，东莞地区的生猪供应大部分来自定点供莞基地，从产地到东莞的消费市场分别经过产地基地检测、批发商检测和屠宰场检测三个关口，肉品安全质量相对较高。

城市生猪供应需不需要保证一定的自给率？在国内，由于规模化程度偏低，同时，由于国内“菜篮子”工程实行行政首长责任制，因此也需要各大城市按照规划选择适合的供应模式。“比如东莞和深圳，城市定位和规划将大多数养猪企业排除在外，因此需要采用类似供港生猪的模式，”中国肉业网首席分析师何中华说。

“完全依赖外地供应存在市场波动的风险。”何中华认为，这种模式下，当地政府对猪肉的调控主动权较少，尤其在当前猪价波动剧烈的情况下，这种表现会比较明显。而自给率高的城市，风险会较小。蔡国平表示，目前广州市的猪肉价格相比其他地区较为平稳，价格也略低于东莞和深圳两地，就是一个显著的证明，而广州市周边尚有许多适合生猪养殖的地区，从某种意义上，具备了生猪部分自给的条件。

“未来大城市的生猪供应将主要来自大型规模猪场，”何中华认为，无论从保障地区的生猪供应，还是从保障食品安全方面，大型规模都是理想的生猪供应基地。此外，引进环保设施对规模猪场更为现实，而且也容易转化成生产力。

对于产区，销区补贴可以促进产区规模化养猪业的发展。广州市为例，定点供应生猪养殖企业需要每年要有2万头生猪产量，保证1万头供应广州市场；农业合作社要求每年有20万头生猪产量。“对产地来说，规模化猪场的空间更大，目前猪价波动较大，而规模养猪企业通过补贴可以享有比中小猪场更好的利润，同时也不用担心销路的问题，”何中华说。

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