广东增城清拆7252家猪场

        东莞市全市范围内禁止养猪，大量“小散乱”养猪户移师增城，造成当地“猪场围城”的乱象，增城市从2011年起采用“堵疏结合”的方法整治小养猪场，截至2013年8月19日，增城市全市累计清拆养猪场7252家，占总数的99.5%；累计复原复绿土地面积4370524平方米，占已清拆面积94.2%。

　　南方日报记者 曾妮 实习生 吴如萍

　　乱象

　　媒体曝光潲水养猪

　　脏乱臭惹民怨

　　2011年9月7日，广州多家媒体曝光了红旗围下围村部分养殖户使用潲水养猪问题。据当地民众反映，附近密密麻麻分布了近70家“散小乱”养猪场，这些养猪场设施简陋，无牌证、乱搭建乱排放，成为滋生制售潲水油、饲喂瘦肉精、贩卖病死猪、焚烧工业垃圾等违法犯罪行为的温床，附近居民对之怨声载道，投诉不断。

　　“大量‘散小乱’的养猪场不仅严重污染水源、空气和土壤，严重挤压城乡发展空间，还带来了病死猪、潲水油等食品安全问题。”市生猪整治办主任曹主任向记者解释道。

　　近年来增城市生猪养殖业无序发展，全市生猪养殖户从2005年不到2000家增加到2012年初的7000多家，在一次市有关部门开展规范整治“散小乱”养猪场前的全面摸查显示全市生猪养殖场共7288家。“从2009年东莞市决定全市范围内禁止养猪后，许多‘散乱小’养猪场开始大规模涌入本地，当地政府发现这个问题后采取强硬措施解决这个问题。”增城市石滩镇宣传办副主任廖思霖告诉记者。

　　据增城市政府统计，持有部分证照的养猪场只有41家，无一家拥有齐全证照，绝大多数为无牌无证的“散小乱”养猪场，遍布全市11个镇街，平均每村约26家，最多的一个行政村内养猪场达到300多家，“猪场围村、猪场围城”之势日益严峻。

　　举措

　　实行协议拆除 提供技能培训

　　为解决“散小乱”养猪场问题，保护良好生态环境以及顺应人民群众的诉求，2012年初，增城市委、市政府把规范整治“散小乱”养猪场作为一项重大中心工作，采取综合措施，开展规范整治散小乱养猪场专项行动。

　　记者从增城市宣传部获悉，截至今年8月19日，增城市全市累计清拆养猪场7252家，占总数的99.5%；累计复原复绿土地面积4370524平方米，占已清拆面积94.2%。通过规范整治，原来养猪场的环境质量明显改善。据统计，增城市全年减少了657万吨猪粪尿排放，各镇街更因地制宜，对已经拆除猪场及时进行美化、绿化、净化，并改建成村民健身、娱乐、休闲活动场所和绿化小公园。

　　记者来到石滩镇一家还未拆除的“散乱小”养猪场，该处臭气熏天，猪圈里老鼠大行其道，一条管道从猪圈连接到外面鱼塘。该户主表示，母猪已经卖出，等到猪仔长到一定时候便卖出，希望政府能够多给些时间。曹主任向记者表示，现在整个市规范整治原则是“给时间、给出路、尽量减少养猪户的损失”。政府通过给予养猪户3至7个月过渡期处理存栏生猪的方式，动员养猪户主动签订限期拆迁承诺书，实行协议拆除。

而对于养猪户转业问题，曹主任说：“政府会提供相应技能培训和劳务输出服务帮助解决问题。从今年年初人社局等相关部门就开始组织中青年农民技能培训。”

　　为防止“猪场围村、猪场围城”的苗头死灰复燃，巩固已有成果，增城市出台一系列规章制度，建立健全生猪养殖长效管理机制，对生猪养殖业进行常态化、制度化管理。

　　通过规范整治，食品安全得到了更大的保障。据增城市农业部门的抽查显示，今年1月至5月，全市抽检生猪养殖场猪尿“瘦肉精”残留检测和进入屠宰场生猪猪尿“瘦肉精”残留检测均没有发现生猪使用违禁药品。

　　未来

　　政策引资建

　　现代化养殖场

　　增城市政府一方面出力规范整治散小乱养猪场，另一方面促进畜禽养殖产业转型升级，鼓励支持企业建设现代化养猪场，编制发布《增城市畜禽产业转型升级发展规划（2013-2020）》，规划畜禽养殖产业中长期合理的发展规模和产量，提出转型发展模式与发展策略，大力促进畜禽养殖产业转型升级，确保菜篮子稳定供应。

　　曹主任告诉记者，目前增城市拥有大型养猪场2-3个，每年出产生猪10万头以上，中型养殖场3-5个，每年出产生猪3万头左右。

　　记者来到正在建设中的增城市大埔围村的德盛现代农牧发展有限公司现代化养猪场，该养殖场是增城市首家现代化大型生猪养殖场，总投资约2.3亿元，占地面积630多亩。该养殖场将采用“养殖-沼气、有机肥、种植”的循环型种养模式，排放污水达到二类水的标准，并建立沼气发电厂，实现养殖废弃物的“零排放、零污染、零浪费”。

　　据该养殖场项目负责人表示，去年增城市场母猪供应是61.5万头消费，待到现代养猪场项目全部完工之后能够达到零出栏30万头商品猪，占据市场大半。