整治猪场新规密集出台 牵动上下游

南方农村报—新牧网讯(记者高勇红) 近期华南地区猪场拆迁有升温趋势。据了解，广东各地禁养区关于猪场清拆的期限都定在2013年的8、9月份。佛山市高明区第二阶段禁养区养殖场整治行动要求，8月底前完成自愿搬迁。福建省龙岩市定在了8月20日，博罗罗阳镇的最后整治期限则为9月30日。整个七月份，广东省的博罗、佛山、珠海、清远出现了程度不等的猪场整治现象，一些整治规划相继出台。8月份，各地猪场整治相继进入倒计时。愈演愈烈的拆迁整治让上下游产业噤若寒蝉，生猪养殖户呼吁政府能更理性规划猪场整治行动。

龙岩：禁限养后动保饲料交易将减6亿元

作为生猪主产区的福建省龙岩市，也开始了新一轮的猪场整治步伐。不少养猪场接到各级镇政府的《限期关闭猪场承诺书》，要求在2013年8月20前关闭猪场。按龙岩市政府的规划，新罗区10个镇有8个并入禁养区。据报道，2012年3月，新罗区已累计清栏生猪59.2万头。“今年养猪，成本大，受挤压，风险大，养不起了”，成了多地养殖户的心声。

地方政府关停猪场，损失的不只养殖户，而是整个产业链。广州市饲料行业协会新任会长钟世强就预计广州市约9000个散养猪场将被清理整顿至3000-4000个。广东增城、博罗等市县的饲料、动保经销商都曾反映2012年区域销售量缩减。而经济结构相对简单的龙岩市，矿产、生猪是两大支柱产业，整治养猪业打破的甚至可能是区域经济平衡。龙岩市总存栏30万头母猪，年出栏生猪500多万头，外销生猪380万头，皆位居全省第一。而新罗区存栏母猪16万头，占龙岩总量超过50%，当地一位兽药经销商估计，2013年拆迁进度完成后，新罗区可能只剩8万头母猪存栏，而这还不包括新罗区以外县乡。

依托生猪主产区地利，“龙岩闽西粮油饲料兽药城”于2004年在新罗区建成，成为福建省最大的的饲料、动保综合批发市场，创造了超过20亿的年产值。福建奥姆龙动物药业有限公司董事长林振雁估计，将报道中59.2万头减栏估为60万头，按照一头生猪1000元全价配合饲料成本、80元动保成本估算，当地动保产值减少80元*60万=4800万元，饲料产值减少1000元*60万=6亿元，合计减少约6.48亿元产值，对于总产值20亿元的龙岩兽药城将产生巨大影响。“再过半年，一些月销量一百吨的饲料经销店就可能没有生意做了”，一名经销商如此表示。

高明：“基本农田保护区”不再是禁养区

7月22日，据佛山市高明区环境运输和城市管理局(以下简称区环保局)透露，新的《<佛山市高明区畜禽养殖污染防治管理暂行办法>修订稿》(以下简称修改稿)已经报区政府审批，对2009年以来的禁养区、限养区作出了修订。

据区环保局工作人员介绍，修改稿增加了禁养区的种类，比如杨和4A景区等名胜区划为禁养区。同时，高明区清拆猪场行动将以沧江河、西江两岸、溪流百米范围内养殖场为主，包括更合、荷城已拆除20多家小型猪场。据悉，高明区2012年总共清拆100多家小型猪场。

虽然禁养区的种类增多，但据高明区农林渔业局畜牧科科长李雄辉介绍，因为“基本农田保护区”被列入限养区，高明区允许养殖的区域反而扩大。在2009年公布的相关规定，该区域属于禁养区范畴。根据佛山市政府意见，如果“基本农田保护区”也被列为禁养区，大部分佛山养殖企业将受到影响。按照限养区定义，限养区内已建成的畜禽养殖场(小区)，由所在区人民政府责令限期治理，不能超过审批存栏量，同时严禁新建、扩建、改建畜禽养殖场。高明区目前正在进行44家规模化养殖场污染治理，有两家已经完成相关治理流程。

据区环保局办公室人员介绍，以上改动依据是2013年2月28日公布的佛山市的相关规定，关于“基本农田保护区不再列入禁养区”的规划适合整个佛山市。尽管放松了禁养区规划，但7月24日公布的《佛山市生猪养殖管理暂行办法(征求意见稿)》明确提出：佛山原则上不再允许新建100头以下存栏小型养猪场，并全面清理“窝棚猪”非法养殖。