推进生猪养殖污染治理工作的对策建议

　一、计策主要内容

　　完善和探索生猪养殖污染治理模式，发展现代生态生猪养殖业。

　　二、主要理由与现状分析

　　(一)近年来生猪养殖污染治理的主要模式、成效及局限性

　　1. “干清粪”传统模式。养殖场实行“干湿分离、粪尿分离”的原则，采取干法清粪工艺，将干粪单独清出，实现日产日清。该模式配备设备、工具简单，成本低、较适合一些散养户、小型猪场，但对规模较大的养殖场，由于粪便排量大，必须结合其它排污设备才能达到更好的成效。

　　2.“猪―沼―草、果、竹、林”等传统生态治理模式。该模式的使用时间比较长，也是目前最为普遍使用的技术模式。该模式也存在一定局限性，要求养殖场具备大片的土地，对种植的植物要有选择性，建造沼气池一次性投入较高等问题。

　　3.生物发酵舍零排放养猪技术模式。该模式的技术的核心是微生物对猪粪尿就地发酵、分解、消化，从而免冲洗猪栏，实现零排放、无污染的最终环保目标。该模式在推广应用的过程中存在夏天垫料放热与气温偏高、垫料来源不足、管理比较繁琐等问题。

　　4. “养治分离”模式。该模式是目前比较新的一种治理模式，主要实行养殖户专门负责养殖，专业治污公司采取专业化、企业化、市场化的运作模式。该模式也存在一定局限性，由于散户点多面广，要集中排污水，必须选择在水量充足、较大水域面积的地方实行。

　　(二)生猪污染治理面临的主要问题及困难

　　1.资金投入不足，治污设施建设不到位。单靠生猪养殖户自身投资建设治污设施困难很大，但政府在治污配套资金方面的支持力度仍偏小，多数散养户和小型规模户不愿也无能力投入治污设备。

　　2.治理模式技术缺陷，影响治污成效。一是模式选择问题。每种模式都存在一定缺陷和不足，若养殖户选择治理模式不当，就会造成不必要的损失。二是管理与应用问题。管理不当，甚至导致运行失败，直接影响治污成效。

　　3.治污部门职能交叉，有待进一步理顺。主要是环保与农业部门在职能上存在交叉，使得一些措施操作困难。

　　4.部分养殖户(企业)环保意识薄弱，治污积极性不高。

　　三、实施办法

　　(一)思路。生态养殖是生态农业乃至生态立省的重要构建内容之一，要着重引导生猪养殖业朝可持续的健康养殖方向发展，追求生态平衡和经济的有利性、资源转化的有效性、产品产出的稳定性。积极完善和探索生猪养殖污染治理模式，努力构筑现代生态生猪养殖业发展的新格局。

　　(二)措施

　　1.以“生态立省、优化环境”为契机，广泛开展宣传教育。围绕推进生态省建设发展战略，广泛深入宣传环保的意义和有关知识，重点宣传人畜排泄物无害化处理和综合利用的相关政策，科学地引导专业户走规模化、集约化、生态化的发展之路。

　　2.以“因地制宜，多措并举”为方式，建立长效管理机制。按照“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”原则，采用多种方式解决，建立长效管理机制。

　　3.以“政策优惠，资金扶持”为引导，努力改善基础设施。建议采取“财政拨一点，农户出一点，社会筹一点”的方式，坚持“民办公助”、“以奖代补”的原则，加大对生猪粪尿排泄物的无害化处理和综合利用的扶持力度，逐步使业主的环保意识不断加强，责任感不断提升。

　　4.以“土地置换，综合利用”为抓手，解决养殖用地问题。将现有需要整治的养殖场的土地，以置换的形式，将养殖场进行集中规划，以朝标准化、规模化、生态化的方向发展。

　　5.以“ 培育品牌，提高效益”为动力，提升养殖户生态养殖积极性。培育猪肉产品品牌，提高品牌影响力，同时通过培育品牌，抢占猪肉及制品的高端消费市场，提高养殖收益，从而提升养殖户生态养殖积极性。