夜查窝点遭遇暗哨执法两次扑空　打击私宰需完善法规

　9月11日凌晨，南宁商务综合执法支队根据群众举报，夜查两个私宰窝点，但由于遭遇暗哨，执法人员两次扑空。第三组执法人员还发现，一个老私宰窝点改成了猪圈囤放生猪，可由于现场没有私宰行为，不能进行执法。如何有效打击私宰，确保市民买到放心肉？执法人员表示除了加大执法力度、多部门联合行动，更重要的是完善有关法律法规。

　　遭遇暗哨执法两次扑空

　　11日凌晨1时许，在前往高新区连畴村的路上，执法支队的执法人员告诉记者，即将前往取缔的私宰窝点，在10日白天已经进行了踩点摸底，“不过经过近期的连续打击，私宰窝点的警惕性已经很高了，通往私宰窝点的很多地方都有暗哨”。记者注意到，沿途有不少夜市摊点，一个小卖部门前还停了七八辆摩托车，几个男子坐在车边聊天，并盯着执法车队。

　　约10分钟后，执法人员赶到藏在公路边的一个私宰窝点附近时，四周都没有灯光。“赶快赶往下一个点。”执法现场的指挥员说。约5分钟后，执法人员来到另外一个私宰窝点，但这里铁门紧闭。借着手电筒的光，私宰人员进入现场发现，一个塑料桶内装了猪内脏，地面上还有血水。“在这里宰杀的生猪已经被转移了。”执法人员说，“晚到了一步，刚才可能有人给窝点的人通风报信了。”

　　“反侦查”升级阻碍执法

　　11日凌晨2时20分左右，另一组执法人员在一个窝点发现了30多头待宰生猪。不同的是，原来的私宰窝点改成了猪圈囤放生猪，现场也没有宰杀的痕迹。记者注意到，这些生猪很多都是淘汰的种猪，猪背上都写有一个“杀”字。现场的一名男子对执法人员说：“这里囤放的生猪，要运到云南去。再说，你们查得这么严，谁还敢在这里杀猪啊。”

　　对此，执法人员表示，由于没有宰杀现场，即使发现生猪，他们也没办法查扣，“现在的私宰窝点老板学精了，把待宰的生猪与宰杀现场分开。这样，即使囤放的生猪被发现，执法人员也无可奈何”。

　　执法支队的负责人告诉记者：“私宰窝点的"反侦查"手段升级了。”据介绍，近两年以来，该支队加大了执法检查力度。由于猪肉贩子和私宰窝点串通，执法多次遭遇暗哨。“甚至有一些私宰窝点联合起来，出钱请专人放风，与执法人员打游击。”一名执法人员说，“暗哨、设卡、私宰窝点互相通气，这些"反侦查"手段加大了打击私宰行为的难度。”

　　打击私宰需完善法规

　　近年来，商务执法部门不断加强对私宰窝点的打击，但私宰窝点仍一次次死灰复燃。执法中遇到的问题越来越多，执法难度也越来越大，对此，执法人员认为，法规不完善给打击私宰造成了困难。

　　被查处的私宰窝点，要么藏身于出租房内，要么是私宰人员搭盖起来的违法简易工棚，但执法人员很犯难：“我们只有查处私宰行为的权力，很多时候找不到房东，也没办法拆除这些违法建筑。”

　　2005年，经修订实施的《南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法》规定：未经批准，擅自设立家畜屠宰厂、场（点），从事家畜屠宰的，由县级以上商品流通行政主管部门依法予以取缔，没收家畜产品和违法所得，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。“虽然处罚额度不小，实际上处罚很难实现。”一位执法人员说，在执法过程中，一些私宰户不承认自己是老板，执法人员很难取证。无法找到房主或私宰老板，就不能开出罚单并强制执行，通常只能没收私宰点的猪肉和工具。执法人员一走，私宰窝点又“开张”。

　　此外，对那些负责分销私宰肉的二道肉贩子，商务执法部门无法进行管理。“要从根本上打击私宰行为，除了商务、公安、工商、城区等部门联合加大打击力度，最重要的是尽快完善有关法规，这样才能治标又治本”。