渔业法颁布20年 南海与珠江渔业持续健康发展

 中新社广州十一月二十六日电 (记者 罗仰明 渔政)今年是《中华人民共和国渔业法》颁布实施二十周年。二十年来，南中国海和珠江流域各省(区)坚持依法治渔，秉承《渔业法》提出的“以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的渔业发展方针，大力发展水产业，为使中国在较短时期内成为世界上最大的渔业国发挥了重要作用。　　

    南海和珠江得天独厚的自然环境和生态系统，培育了一方较为丰富的渔业资源，形成了中国最为发达的渔业产区之一。据统计，南海和珠江流域七省(区)二00五年水产品总产量达到一千五百零九万吨，比《渔业法》实施前一九八五年的一百八十万吨增加了七点四倍；渔业总产值从一九八五年的十九点五亿元人民币，增加到二00五年的一千六百零二点七亿元，二十年间增长了约八十一倍。　　

    《渔业法》颁布实施以来，南海和珠江流域七省(区)从振兴农村经济、增加农民收入、保障粮食安全、维护国家海洋渔业权益等战略高度，采取了一系列举措。　　《渔业法》实施二十年来，南海和珠海、珠江流域七省(区)各地通过加强和规范渔船管理，严格控制捕捞强度；坚持和完善南海海域伏季休渔制度以及各省(区)自行制定的禁渔期、禁渔区制度；完善水域滩涂养殖证制度，强化养殖业和水产品质量安全管理；组织实施渔业资源增殖放流和人工鱼礁(巢)建设等措施，有效地保护了渔业资源和生态环境，维护了渔业正常的生产秩序。　　

    但也存在一些不容忽视的问题：渔民权益无法得到长期、有效的保护，经常受外界分割，一些渔民目前甚至陷入“养殖无海(水)、种田无地、转业无岗、低保无份”的困境；渔业管理体制不顺，渔政监管机构不健全，渔政管理力量薄弱；渔业投入力度不大，渔业组织化与产业化程度较低；主权权益斗争激烈，涉外渔业管理难度大等。