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联合国停止对华粮食援助 我国将成为重要援助捐赠国

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  • 日期:2008-10-21
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  从今年1月1日开始,联合国不再对华进行粮食援助了。去年底,联合国世界粮食计划署在北京正式宣布了停止对华粮食援助的期限,联合国世界粮食计划署认为中国政府在解决贫困人口温饱方面已经取得巨大成果,已经不必需要联合国的援助。 

    这不仅标志着我国26年的粮食受捐赠历史画上了句号,而且标志着我国开始成为一个重要的粮食援助捐赠国。改革开放以来,我国贫困人口从2.5亿减至目前的2610万,占世界同期减贫人口的70%;最近5年世界贫困人口增加了3亿,我国“十五”前4年绝对贫困人口却减少了600万。25年来,世界主要农产品增长份额20%以上来自我国,我国粮食年产量也从3亿吨增至5亿吨,主要农产品供给也实现了总量平衡、丰年有余的历史性转变。

    我国在粮食生产、减贫问题上取得的巨大成就,不仅以事实回答了11年前美国农业和环境问题专家莱斯特?布朗“谁来养活中国”的质疑,还得到了联合国开发计划署官员“中国在全球千年发展目标中所做的贡献,给予再高评价也不过分”的赞誉,同时让所谓“中国威胁论”变得十分可笑。 

    近年来,为鼓励和保护农民种粮积极性,政府在稳定粮价、杜绝“打白条”的同时,逐渐减免包括农业税在内的各类税费。为弥补地方财政减收缺口,中央财政进行了大量转移支付。中国还对种粮实施了3种补贴:对粮农直接补贴、对粮食主产区安排良种补贴及农机具购置补贴。此外,中国的农业科技人员功不可没,其中最著名的当属被誉为“杂交水稻之父”的袁隆平。目前,杂交水稻在中国年种植面积约为2.3亿亩,每年增产粮食超过200亿公斤。

    成绩的确令人欣喜,但也应清醒地认识到存在的问题与困难。一方面,目前中国还有2610万人没有解决温饱。另一方面,近5000万刚脱贫人口的后续发展能力与承受力很脆弱。而且,人多地少是中国无法回避的长期矛盾。除生态退耕外,不少地方屡禁不止的私征、乱占土地,导致耕地持续减少,由此引发的失地农民生计问题和社会矛盾日渐突出。其它诸如频繁的自然灾害、污染问题、贫富差距拉大等现实,也给中国奔小康增添了不少难题。
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