广州市开展打击生猪“瘦肉精”残留专项执法行动的主要做法和经验

广州市开展打击生猪“瘦肉精”

残留专项执法行动的主要做法和经验

一、高度重视，周密部署

今年1月和4月，农业部对广州市进行了两次农产品质量安全例行监测。结果表明，外省调入广州的生猪“瘦肉精”检出率较高，而且部分生猪“瘦肉精”含量很高，严重威胁人民群众的身体健康。为此，省农业厅谢悦新厅长和广州市苏泽群副市长分别作出指示要求加强监管和抓落实，春节后省农业厅也专门到广州市农业局开会研究整治对策，提出了建议和要求。广州市农业局领导高度重视，召开局长办公会议专题研究，分析原因和寻求对策，制定了《打击生猪及其产品盐酸克伦特罗残留专项执法行动方案》。方案思路是联合市食安办、工商局等部门，先对广州嘉禾、金戎、天河三大生猪批发市场进行突击检查，再逐步延伸到屠宰场，现场抽样检测工作由市动物防疫监督所具体负责。

二、部门联合，加大执法力度

广州市农业局一贯高度重视畜产品安全监督管理工作，通过强化日常监督检测，暂停检出“瘦肉精”生猪产地生产的生猪及产品进入本市等，畜产品安全监管工作取得了较好成效。但是，由于没有对“瘦肉精”生猪采取销毁等较强硬的执法措施，生猪贩卖者、生产者没有任何损失，不能引起他们的重视和配合，无法从源头上加以控制，导致外地调入广州的生猪及其产品安全情况徘徊不前。因此，广州市农业局局长要求“态度要更硬，手段要进一步提高”，以震慑违法分子，市农业局决定在执法行动中对“瘦肉精”生猪进行销毁。为确保执法行动顺利进行，市农业局积极与有关部门沟通协商，确定专项行动由市食安办、市农业局、市工商局联合组织，市公安局给予配合。4月29日，5月15日，5月31日，6月14日，市农业局四次联合有关部门对生猪交易市场进行突击检查，检测确认为“瘦肉精”阳性的生猪全部送广州市卫生处理厂进行销毁。四次执法行动，共销毁了生猪809头，其中最多的一次销毁了427头。

三、讲究方法，严格取证程序

在第一次执法行动中，市农业局联合市食安办、市工商局、市公安局等部门组成76人的执法检查组到广州嘉禾和金戎两个生猪批发市场进行突击检查。由于涉及部门、人员较多，未能对检查行动很好保密，很多生猪贩卖商、批发商都提前知道消息，将生猪转移到其他生猪批发市场。在之后的执法行动中，市农业局吸取第一次执法行动的经验，改为先由市农业局组织二三十人的检查组到批发市场监督检测，检测确认生猪“瘦肉精”阳性后，再通知其他部门前来协助处理。同时严格保密，只有检查组几位领导同志事先知道突击检查的时间、地点。现场检查过程中，检查组严格取证，为“瘦肉精”生猪销毁处理提供有力依据。检查组先派几个人到批发市场巡视，目测筛选，选定可疑目标后，检查组再进入批发市场，使用快速法（胶体金层析法）对可疑猪栏的生猪检测筛选。快速法检测呈“瘦肉精”阳性的，暂时封存生猪，并按照官方取样程序抽取生猪尿样进一步检测确认。为进一步提高效率和确保检测结果的准确性，在对生猪尿样进行酶联免疫吸附法检测时，还马上将尿样送到广州市农业标准和监测中心，使用法定检测标准气相色谱质谱法同步检测确认。确认为“瘦肉精”阳性时，市农业局立即通知市食安办、市工商局、市公安局到场一同处理，将同批“瘦肉精”生猪全部运至广州市卫生处理厂销毁处理。

四、产地销地情报互通，联动执法

在销毁“瘦肉精”生猪的同时，广州市农业局对“瘦肉精”生猪产地（湖南省湘潭县、宁乡县、双峰县、韶山市、衡阳市珠晖区，江西省新干县，广西省岑溪市、博白县东平种猪场）发出通知，明确在今后3个月内禁止该地区（猪场）生猪及其产品入穗销售，要求产地进行整改，引起了供穗生猪产区的高度重视。在第二次执法行动中，来自湖南省湘潭县的219头“瘦肉精”生猪被销毁，湖南省分管副省长当即作了重要批示，湘潭市委、市政府迅速召集湘潭有关部门制定查禁“瘦肉精”生猪的紧急措施。据新华社记者报道，湘潭警方已对在该次销往广州检出“瘦肉精”生猪的两个养殖户进行刑事拘留。第四次执法行动中，有一湖南省衡阳市的生猪货主认错态度较好，积极配合检查执法，广州市农业局从轻处罚，并将有关资料传给湖南衡阳市畜牧行政主管部门，要求进一步溯源查处。当地政府非常重视，进行了为期三天的地毯式摸查。此次行动探索出产地与销地情报互通，联动执法的新的执法合作形式，从而形成齐抓共管的新局面。