【评论】揭密猪肉价格暴涨暴跌背后的真相

揭密猪肉价格暴涨暴跌背后的真相

猪价下跌原因 2007年，猪肉价格暴涨。在奥运会前猪肉价格暴涨，政府急了，拿了很多钱补贴生猪生产。2008年，在安徽基层工作的一个朋友给我电话：“老李，我一个朋友走南风运，养猪30头，政府为了鼓励他多养猪，给了他不少补贴。”朋友在电话中非常肯定地说：猪价至少会跌去一半。

不出这位朋友所料，从2008年底开始，猪肉价格逐步走低，到现在一棵白菜和一斤猪肉等值了。如此暴涨暴跌，完全超出了我既往的经验。猪肉价格对供需变化是非常敏感的。生猪的价格弹性系数小于0.2，即：假如供给和需求的变量之差增1%，价格将下降5%;增10%，价格下降50%。

当猪肉价格暴涨时，一般情况下，政府最好不要作为。因为猪肉价格暴涨时，养猪是有利可图的，生猪生产在价格的引导下会自然恢复;如果此时政府补贴，无论是补贴生产者还是消费者，都会导致生猪生产非正常增长，注定数月后肉价会暴跌。在猪肉价格暴涨时，政府可以在恢复母猪基地建设、生猪防疫和品种技术改良上做些己所能及的事;如果政府手上有猪肉储备，可在节假日时放出少量的储备肉。

当肉价暴跌时，一般是两种情况所致，一是需求锐减，往往是猪传染病和与猪相关的传染病流行所致;二是供给锐增，往往是政府补贴刺激生产后的结果。这个时候，政府所要做的是两件事情，一是消除消费者的恐慌，努力使消费恢复正常;二是适当储备猪肉或增加猪肉出口。

补贴养猪大户、奖励工厂化养猪、奖励养猪大县、垄断性生猪屠宰、像储备粮食一样储备猪肉等等政策，都是值得三思的。

看得见的手

和生猪的价格弹性系数一样，很多大宗鲜活农产品的价格弹性系数都在0.3以下，因此，很少的过剩或短缺(10%)，都可能导致很大的价格波动(50%)。政府部门手上有权力，要是不懂这个道理，往往有可能加剧农产品的价格波动。

例如：当国民党主席连战访问大陆的时候，政府同意台湾香蕉等水果进入大陆市场销售，海南、广州等地的农民出售香蕉的价格立刻暴跌到0.3元/斤。再如，从1985年以来，大宗农产品供需基本平衡，“增产减收”成为常态，政府应该通过提高农民组织化“控量、增质”，以帮助农民“增价、增收”。可政府老是“引导”农民调整结构、扩大生产(增产)，农民在农业领域的收入持续下降，全国各地砍了桃树种李树、砍了李树种梨树……折腾一直没有停止过，越调产量越高，越调越没有地方特色和比较优势，农民收入越调越低。

欧美国家农业非常发达，但在世贸谈判中，总是因为欧美国家不愿意放弃农产品高补贴政策而不欢而散。因为欧美国家给本国农业企业即使是很少的出口补贴，也可以在短期内导致他国(目标国家)市场的某一产品的供应量大幅增长，可以使他国(特别是落后农业国)的众多生产者(动不动就是数百万人或数千万人或数亿人)因为价格暴跌而蒙受巨大损失;反之，如果占有他国某种农产品市场一定份额之后，突然减少其供应，也可以导致他国市场该种农产品市场价格的暴涨，使众多消费者(特别是低收入者)蒙受损失。

这种以很少代价导致别国某种农产品市场价格暴涨暴跌，并趁机控制他国该农产品产业链和市场份额的“市场竞争游戏”，是发达国家在全球化时代经常做的。如发达国家控制我国的大豆产业、永久占有我国豆制品市场份额和定价权，就是这样“自由竞争”得逞的。

之所以可以得逞，是农产品特性(价格弹性系数小)决定的，大宗农产品武器化将是未来国与国之间竞争的重要手段。政府应充分认识农产品的特性，科学制定农业发展政策，慎重实施农产品市场宏观调控政策。

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平抑猪肉价格涨跌须打破蛛网制约

从市场经济角度看，平抑猪肉价格波动也并不是很难，政策核心就在于改变市场供给的时滞问题。伴随着市场内平抑机制的完善，即便无法完全削平周期波动，也至少能够大大缓解肉价暴涨暴跌问题，由此最终才能够让猪肉价格变化不再成为新闻。

正所谓造化弄人，当下的养猪行业正在体会着这句话的玄妙。2007年猪肉火暴的价格曾经让养猪变得如此热门，甚至连国际著名投行高盛都曾传出打算养猪的消息，而网易创始人丁磊也表示要成为中国“IT养猪第一人”，很多房地产商更是直接开始进军养猪业。然而时过境迁，仅仅一年多的时间过去后，蜂拥而至的养猪者不仅没有赚到钱，反而让猪肉变成了白菜价格。

其实农副土特产品价格的暴涨暴跌状况并不是稀罕事，经济学理论早就对此研究透彻了。著名的蛛网理论，描述的就是农产品价格周期波动的放大效应。该理论针对的就是农产品市场，由于农产品从最初的投入生产到成品上市需要一定自然时滞周期，一般至少要半年以上，而生猪生产则需要10个月左右。

因此当市场需求出现衰退、产品价格随之下降后，下一期的农产品生产数量就会大幅减少，这就直接导致次年上市的农产品供应量大减，市场价格随之转而大涨。而涨价后的农产品市场，又会刺激再后一期的投产数量，反过来导致来年上市供给量大幅增加，供大于求的结果又会使得农产品价格出现暴跌，继而新的投产数量会随之下降，一个新的价格暴涨到暴跌循环再继续沿袭下去。

也就是说，尽管从2006年到现在，猪肉价格涨跌变化看似惊心动魄，但实际上是完全有经济规律可循的。农产品供给数量无法因需求变化而及时调整，这一产业特征才是价格暴涨暴跌的根本原因。因此，对于猪肉价格的涨跌问题其实也是“可防、可治”的，只是相关的应对政策措施还需要进一步优化而已。2007年在猪肉市场供给严重不足的时候，调控部门曾大力鼓励生猪饲养，其中诸如“每头能繁母猪财政补贴100元”的措施几乎达到了鼓励极限。

然而，现在回过头来看，尽管那时候的鼓励政策并无疑义，只是在“蛛网”逆向波动扩大的迹象出来之后，相关的政策调整却显得有些滞后。早在去年9月，当人们还在关注外资大举介入养猪行业时，农业部的相关专家就已经开始预警猪肉供给过剩的问题，认为母猪增长过快，并预计2009年上半年生猪出栏增加较多，在春节消费高峰过后，价格就可能出现明显下降，建议及时采取应对措施，以避免市场出现新一轮波动。

只是令人遗憾的是，身处“蛛网”里面的人们却往往只关注现价而忽视了对未来的警示，这一点即使是行政调控部门也不能例外。调查显示，去年对于猪肉市场的补贴政策非常之高，在江苏南京地区，地方的补贴标准是每平方米猪舍可以得到100元。

据此很多新进资本甚至还没有采购猪子就已经获得了巨额政府补贴，“大干快上”自然难以避免。由此观之，正是由于“蛛网”规律的作用，导致本是立足于平抑周期波动的政策，反而在现实中成为放大波动的诱因，这才是在目前猪肉价格出现暴跌之后，需要进一步深入反思的关键。

其实，从市场经济角度看，平抑猪肉价格波动也并不是很难，政策核心就在于改变市场供给的时滞问题。国际上比较常见的做法有三个：一是建立国家主导的猪肉产品储备库，便于在市场供给不足的时候能够及时补充;二是建立生猪期货交易，通过期货市场的套期保值功能锁定市场波动的风险，避免暴涨暴跌造成的投资损失;三是鼓励大规模产业化养殖，逐步淘汰个体养猪，借此来提高供给方对于市场波动的信息理解能力。

笔者相信，伴随着市场内平抑机制的完善，即便无法完全削平周期波动，也至少能够大大缓解肉价暴涨暴跌问题，由此最终才能够让猪肉价格变化不再成为新闻。

来源: 国家饲料科技与经济网    有删减