全国农业厅局长座谈会顺利召开

　　7月23-24日，全国农业厅局长座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。这次会议的主要任务是深入分析当前农业农村经济形势，总结交流上半年工作，部署下半年重点工作。农业部部长孙政才在会上强调，面对应对国际金融危机、保持农业农村经济发展好势头的艰巨任务，各级农业部门要坚持深入贯彻落实科学发展观，切实增强全局意识、忧患意识、责任意识，坚定不移地把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，坚定不移地把措施行动统一到中央的决策部署上来，立足全局，扎实工作，千方百计确保粮食和农业有个好收成，千方百计促进农民收入持续较快增长，努力实现全年农业农村经济发展目标，为经济社会发展全局做出更大贡献。

　　孙政才说，上半年农业农村经济发展经受了多方面的严峻考验，各级农业部门认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，坚定农业稳定发展、农民持续增收目标不动摇，努力克服国际金融危机和历史罕见特大旱情等不利影响，农业农村经济总体保持良好发展势头。今年夏粮总产达到2467亿斤，实现新中国成立以来首次连续六年增产；夏收油菜籽总产1290万吨，创历史最高水平；畜牧业生产总体向好，上半年猪牛羊禽肉产量3580万吨，增长6.3%；渔业保持稳定增长，预计产量2044万吨，增长4.2%；农业机械化快速发展，农机总动力同比增长8%，“三夏”小麦机收率提高近2个百分点；乡镇企业累计实现增加值4.3万亿元，同比增长9.0%；农垦经济生产总值同比增长10.6%；农民外出务工稳定回升，上半年农村劳动力外出人数同比增长1.6%；上半年农民人均现金收入2733元，实际增长8.1%；农产品质量安全水平稳步提升，农业标准化加快发展；重大动物疫情保持稳定，农作物病虫害防控有力；农村改革稳步推进，体制机制创新迈出新步伐。

　　孙政才指出，上半年农业农村经济取得的较好成绩，关键得益于中央坚持在应对金融危机中巩固和加强农业基础，各地各级农业部门认真贯彻落实中央的决策部署，没有因为连续五年增产而放松粮食和农业生产，没有因为全力应对国际金融危机任务重而忽视农业农村经济发展，没有因为农产品价格波动和农民工就业困难而动摇促进农民持续增收的信心。上半年农业农村经济的好形势，为实现全年农业稳定发展和农民持续增收的目标赢得了主动，为抵御国际金融危机的冲击提供了支撑，为保增长保民生保稳定、促进国民经济平稳较快发展奠定了基础。

　　孙政才在讲话中科学分析了农业农村经济发展当前面临的形势和任务，深入探讨了未来发展的趋势与挑战，明确提出要立足当前，着眼长远，攻坚克难，统筹谋划，面对金融危机冲击，坚决防止农业生产滑坡，防止农民收入徘徊，防止多年的农业农村经济好形势出现逆转，努力在应对金融危机、保增长保民生保稳定的工作中夯实农业基础；面向未来发展要求，多做打基础、管长远的工作，努力在推进工业化、城镇化、农业现代化的历史进程中实现农业农村经济又好又快发展。

　　孙政才指出，近年来农业农村经济持续稳定发展，为有效应对危机、保持国民经济平稳较快发展打下了坚实基础。国际金融危机对农业农村经济发展的冲击和影响依然十分严重，比如：农产品价格下行，农业效益下滑，农业生产稳定发展困难加大；农产品进口冲击严重，优势农产品出口受阻，统筹农产品进出口、提升农产品竞争力挑战加大；家庭经营收入增速放缓，农民外出务工困难增多，农民持续增收难度加大。各级农业部门要充分认识在应对国际金融危机中保持和发展农业农村好形势的极端重要性，紧紧抓住国家应对国际金融危机，实施积极财政政策、适度宽松货币政策和扩内需、保增长一揽子计划的机遇，坚决落实中央“首先要把农业稳住”的决策部署，坚持“保供给、促增收、增投入、强科技、抓改革”，把应对金融危机的过程变成巩固农业基础的过程，在应对国际金融危机中实现农业稳定发展和农民持续增收。

　　孙政才的讲话面向“十二五”，面向2020年，分析探讨了今后一个时期农业农村经济发展的重大问题，强调要在工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹的大格局下审视农业农村经济发展面临的困难和矛盾，按照统筹城乡发展的要求，把城乡作为一个整体通盘考虑，明确推进农业农村经济又好又快发展的工作思路，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调推进，在协调推进中解决好农业现代化问题，解决好农民就业增收问题。讲话指出，工业化、城镇化和农业现代化是我国现代化建设的大趋势，实际也是现代化进程的三个不同侧面；“三化”相互促进，相互交织，相辅相成，有机统一。世界经济发展规律和经验教训表明：农业发展支撑工业化，工业化推动城镇化，城镇化带动农业现代化，而农业现代化又有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题。当前，我国工业在加速发展，城镇化水平在快速提高，但农业还比较薄弱，必须加大统筹“三化”协调发展的力度，要坚持坚持以工促农、以城带乡，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，切实防止在工业化、城镇化过程中忽视农业现代化，出现“非农化”和“非粮化”。要在“三化”进程中加快构建包括现代农业产业技术体系、产业工程体系、政策体系、制度体系、人才支撑体系以及市场体系等在内的现代农业支撑体系，加快农业现代化步伐。要在“三化”进程中构建农民持续增收长效机制，在现代农业建设中，提升农业发展效益，培育农民增收的新增长点；在推进工业化进程中，促进农民转移就业，扩大农民增收的新领域；在城镇化发展中，促进繁荣农村经济，开辟农民增收的新渠道；在统筹城乡中，加大以工补农力度，提高农村社会保障水平，拓展农民增收的新来源。要在“三化”进程中解决好农民转移就业面临的问题，加快农村劳动力转移就业，促进农村劳动力分工分业，形成农村劳动力异地就业、本地就业和回乡创业相结合的有序转移局面。

　　孙政才对下半年农业农村经济工作提出了明确要求，强调要做好九个方面的重点工作。一要大力促进粮食等主要农产品稳定发展，二要努力促进农民收入持续稳定增长，三要切实提升农产品质量安全和监管水平，四要加大重大动植物疫病防控和防灾减灾力度，五要着力加强农业科技创新和推广应用，六要切实加强农业农村经济运行监测，七要加快推进农业执法工作，八要积极推进农村体制改革和机制创新，九要全面落实强农惠农政策，同时要切实加强农业系统自身建设。

　　农业部副部长危朝安、张桃林、牛盾、高鸿宾、陈晓华分别就种植业、农机、渔业、畜牧兽医和乡镇企业，以及农产品质量安全监管等工作，进行了具体部署和安排。黑龙江省委常委、副省长杜家毫到会致辞，黑龙江省副省长吕维峰、中国农科院党组书记薛亮、农业部总经济师张玉香、农业部总经济师陈萌山、国家首席兽医师于康震、农业部总经济师杨绍品等出席了会议。

　　会议组织参观了黑龙江省粮食高产创建、畜牧养殖小区、农机合作社、农产品加工和农业科技示范园现场。