美国肉鸡被裁倾销广东产业受益甚微

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日期：2010-02-09
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2月5日，商务部决定采用保证金形式对原产于美国的进口白羽肉鸡产品实施临时反倾销措施。这对我国白羽肉鸡行业带来利好，但对广东等黄羽肉鸡生产大省影响有限。

业内人士更关心的是，一旦中美贸易战继续升级，农产品继肉鸡产品之后，下一个会是什么？

美出口肉鸡占中国市场近11%

针对长期以来美国肉鸡产品倾销至中国的行为，商务部自去年9月份就开始对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴(简称“双反”)立案审查程序，但直至今年2月5日，才决定对该类产品实施反倾销措施。商务部初步裁定公告称，美国进口白羽肉鸡产品存在倾销，自2月13日起，进口经营者需要按照倾销幅度缴纳保证金。公告确定的美国公司倾销幅度在43.1%至105.4%之间。

据了解，中国2008年进口美国产白羽肉鸡产品77万吨，同比增长12.34%；2009年前11个月进口量66万吨，价值5.9亿美元。

美国是世界最大的鸡肉出口国，中国进口肉鸡产品中超过80%以上来自美国。2009年上半年，中国自美国进口的白羽肉鸡产品占中国该类产品总进口数量的89.24%，中国自美国进口的该类产品占中国市场份额达10.96%。

本次被调查产品为活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。白羽肉鸡产品用于食用，一般通过农贸市场、超市等批发或零售方式以及餐饮等渠道直接或间接面向消费者。

对广东市场影响不明显

本次裁决，对我国白羽肉鸡生产企业来说，有着明显的利好因素。中国畜牧业协会副秘书长马闯此前接受记者采访时表示，商务部的裁决将有助于改善供求关系，提高鸡肉产业链上相关产品的价格和盈利水平。他还表示，美国进口肉鸡产品主要影响我国白羽肉鸡的生产，对黄羽肉鸡的影响则相当有限。他说，我国白羽肉鸡的主产区在黄河以北，因此，山东、河北等省的白羽肉鸡生产企业受影响应该最明显，而南方则相反。据广东省家禽业协会统计，广东白羽肉鸡产量很小，2008年全省肉鸡产量6.9亿只，白羽肉鸡只占3%。

我国进口的美国白羽肉鸡产品除了鸡肉外，还包括种源，不过，公告指出，活鸡不在本次裁决范围。

至于消费层面的影响是否值得担心呢？代表美方多家重要企业的美国家禽蛋品出口协会的主席Jim Sumner近日在接受媒体采访时承认，初裁决定让出口成本大增。他表示，美国肉鸡产品占2008年中国进口量超过八成，由于其他国家满足不了中国需求，如果美国产品退市，中国肯定会出现鸡爪和其他肉鸡产品的短缺。

马闯对此反驳称，价格是自然调节的过程。美国倾销使得中国企业不能满负荷生产，协会已经对所有申诉企业都提出要求，希望做到增加生产、保证供应和稳定价格。

一白羽肉鸡生产企业负责人接受记者采访时表示，不是国人不食用国产肉鸡产品，或者说国产产品不好，而是美国政府对农业有政策补贴，生产成本很低，哪怕漂洋过海出口到我国仍然有成本优势。该人士认为，我国每年进口美国冻鸡肉只有60多万吨，而全国肉鸡消费量超过1000万吨以上，并且以国内市场为主，6%的市场缺口完全可以补上。

广东是白羽肉鸡鸡爪等副产品的消费大省，裁决很可能对鸡爪价格有所推动。不过，据消息人士透露，广东从美国进口的鸡爪一般都是通过“走私”进来，裁决的影响应该有限。至于分割肉那块，广东省家禽业协会副秘书长陈丽琴表示，广州番禺有多家企业有进口美国肉鸡产品，进口产品大部分为分割肉。她说，一旦分割肉贵，也同样会拉高黄羽肉鸡活鸡的销量，尤其是快大型黄羽肉鸡的消费量会明显提高。

下一个品种会是什么？

对美国白羽肉鸡的“双反”调查，是近年来中美之间的贸易冲突之一，去年9月11日，美国总统奥巴马宣布，将对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。随后，我国采取了应对举措，商务部对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动“双反”立案审查程序。

尤其是在美国近期向台湾出售武器、接见达赖、贸易和人民币升值等问题上与中国摩擦不断的大环境下，对肉鸡裁决之举，无疑是针对美国近期政治、贸易压力的一种反击。中国此举则势必会加剧中美两国本已紧张的贸易关系，预计未来双方可能会出现更多针锋相对的贸易措施。

专家表示，我国反制还可打很多牌。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示，如果美国一定要和中国较量，中国手中有不少牌可以打，贸易反制就是其中重要的一张。美国几乎所有的农产品都享受政府补贴，中国只要对美国的农产品实施反补贴，就可以回击美国。

业内人士表示，农产品方面，我国从美国进口量第一的要数大豆及其加工产品。据统计，2009年我国大豆进口量为4，255万吨。

那么，大豆及其加工产品会不会是下一个反倾销对象呢？对此，中国饲料工业协会华南信息中心严炯均工程师表示，我国有2/3的大豆从美国进口，可以说是严重依赖进口，如果实行反倾销制裁，尽管对本国大豆种植户有好处，但短期会对饲料、养殖行业带来不小冲击，“我个人认为时机还不是很成熟”。

来源：南方农村报

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