2010：全国农产品质量安全监管工作四项重点

　　2010年1月22日至23日，全国农产品质量安全监管工作会议在海南省海口市召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和中央一号文件精神，总结2009年农产品质量安全监管工作，分析当前形势，部署2010年工作任务。

　　农业部陈晓华副部长回顾了2009年全国农产品质量安全工作开展情况，充分肯定了取得的突出成绩。他说，2009年是新世纪以来我国农业农村经济发展最为困难的一年。面对种种挑战，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，农产品质量安全监管工作取得了难得的好成绩。总的看，农产品质量安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%，无公害农产品、绿色食品、有机农产品合格率分别达到99.1%、98.8%和100%，总体保持较高水平。全年未发生重大农产品质量安全事件，确保了重大活动期间农产品质量安全，60周年国庆和第11届全运会期间农产品充足供应、安全可靠。

　　陈晓华副部长从保增长、保民生、保稳定的高度，认真分析了农产品质量安全监管工作面临的新形势、新任务，并对2010年农产品质量安全监管工作进行了全面部署。他指出，2010年，要深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，一手抓执法监管，坚决打击违法违规行为，着力解决突出问题；一手抓农业标准化生产，推进生产方式转变，从源头上提升农产品质量安全水平。

　　一是继续开展农产品质量安全整治行动。一要着力解决突出问题。要通过强化市场准入、检测检验、查处曝光、督导检查、指导服务等综合措施，着力解决禁用农兽药、生猪瘦肉精、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等突出问题。要以农药、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、种子、肥料等投入品为重点，全面开展农资生产经营主体清理整顿，强化农资产品质量监督抽查，深入推进农资打假专项治理。二要加强应急处置。要完善应急预案，健全应急制度，完善监测预警和风险评估机制，加强舆情监测和应急队伍建设，提高应急处置能力和风险防范能力。要强化信息沟通与新闻宣传，做好突发事件和突出问题报告，加大正面宣传力度，坚决打击制造不实信息的行为。三要探索长效机制。要加强部内外协作，抓紧建立健全协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制。要加快推进产地准出与市场准入制度，加强宣传教育，推进诚信体系建设，落实好生产经营企业的第一责任。

　　二是大力推进农业标准化。一要大规模开展标准化创建活动。要以蔬菜、水果、茶叶、畜产品和水产品等“菜篮子”产品为重点，落实好基地建设、投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，抓紧创建一批标准化生产基地和标准化示范县。二是抓紧标准制修订工作。部里要以农兽药残留标准为重点，省里要以保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程为重点，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系，加强标准的宣传培训。三要抓好农产品认证工作。要大力发展“三品一标”，强化技术支撑能力建设，加大认证审核和证后监管工作力度，规范包装标识，鼓励建立可追溯平台。要大力扶持和引导农民专业合作社开展“三品一标”认证，以此提高其内部管理水平。

　　三是加强检验检测和执法工作。一要强化监测工作。要加大监测力度，组织好全年4次例行监测和1次普查。要突出监测重点，部里要以例行监测为主，省里以监督抽查为重点，市、县以基地、生产企业和农民专业合作社为重点实施监测抽查。要加强预警分析，启用全国农产品质量安全监测信息平台，整合监测资源，强化监测结果信息报送与共享。二要加强执法工作。要全面履行法定职责，继续整合执法资源，强化农业部门的执法队伍建设和能力建设，把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，大力推进农产品质量安全执法。要强化执法监管机构与检验检测机构间的协调配合，健全检打联动机制，加大执法查处力度。

　　四是加强体系建设。一要推动监管体系建设。省级监管机构要力争在年底前全部建立，市县级监管机构要力争在2012年前基本建立，乡镇机构建设要纳入农技推广体系建设中。二要强化检测体系建设。要抓紧实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，切实抓好项目实施工作，发挥好质检机构在监管执法中的作用。三要强化能力建设。要进一步强化培训指导，加强质检机构资质考核工作，建立健全专家队伍，强化技术研发，争取更多的支持和投入，切实提高监管能力、检测能力、技术支撑能力，落实条件保障。

对于世博会和亚运会农产品质量安全保障问题，陈晓华副部长强调，上海、广东两地的农业部门要在党委、政府的统一部署要求下，落实属地管理责任，确保核心区不出问题，市区不出大的问题。对本地农产品，要进一步加大生产监管与指导服务力度，从生产环节把好农产品质量安全关。对外来农产品，要建立市场准入制度，加大检验检测力度，从流通环节把住农产品质量安全关。对供应核心区的农产品，要强化对供应商、采购商和生产销售企业的管理，签订责任状，建立档案制度，实现质量安全可追溯。切实加强动物产品的激素类和兴奋剂类药物残留监控。

　　会上，农业部对在农产品质量安全方面做出突出贡献的634名先进个人进行了表彰。

　　农业部总经济师张玉香出席了会议，农业部农产品质量安全监管局马爱国局长做了总结发言，全国各省、直辖市、计划单列市农业行政主管部门，农业部部属单位近200名代表参加了会议。

来源：农业部农产品质量安全监管局