玉米市场这个因素影响太大了

　　玉米还是政策市

国家粮油信息中心副主任王晓辉说，玉米市场价格走势是市场各方关注热点。目前，玉米市场的政策市价格模式在2016年收储制度改革启动后并没有转变，政策依然主导着市场预期，包括生产、消费、物流等方面。从基本面来看，玉米市场依然处在政策市的环境中。国家粮食市场改革的方向是非常明确的，就是市场化改革。市场化的结果就是价格的波动会更为频繁。明年的市场变化会更为明显。政策推动下的区域性面积增减也成为影响价格的重要因素。

在场外期权专题论坛上，行和基金管理有限公司总经理助理张美峰认为，当前的玉米市场呈现了市场化概念下的非市场化特征。一是虽然针对玉米面积的各种调研数据层出不穷，基本预测是面积下降，争议只是降多降少问题，产需依然是紧平衡。二是在政府调控下玉米价格快速回到合理位置，1400元/吨成为公认的价格底部，后期国储拍卖把价格的底部抬升到1800元/吨，这两个“政策价”形成了玉米价格的大区间。三是消费增长形成的乐观心态生产了各种数据，包括饲料需求增幅20%~25%。需要警惕的一个陷阱就是没有人能掌握产业真实的数据，价格周期波动的规律并没有消失。非市场化特征的改变取决于政策走向。

大连圭泽贸易有限公司总经理顾众认为，玉米市场化可能并不是我们想象的那种绝对的市场化，还是国家在调控。目前玉米期货价格较现货价格偏低，产区的期货交割库起到巨大的调节作用，这会使改革成本降低。今年的价格区间怎么走？许多问题还是离不开国家政策调控，包括明年的玉米拍卖价到底是多少。

大连北方国际粮食物流股份有限公司总经理冯吉龙说，十年来玉米市场从牛市向熊市完成转变，走完一个大周期。目前玉米期货价格与2007年一样都处在1700元/吨左右。而收储政策也在这十年完成了一个周期，十年来玉米价格出现了1000元/吨的大幅度波动。本轮市场化改革应该不是走回头路的改革。

　　加工也靠政策市

燃料乙醇推广政策成为当前最大的政策市。中国酒业协会酒精分会秘书长张国红介绍，燃料乙醇的添加量是10%，到2020年就是1000万吨，还包括高粱、纤维素等。到2020年，酒精行业消耗玉米量达到3000万吨，其中燃料乙醇约在2000万吨左右，比例约占9%。现在酒精行业利润率较低，净利润3%~4%。应用燃料乙醇后，酒精行业的利润率会得到一定的提升。但政策实施到位还有较长的路要走，燃料乙醇补贴等一系列政策尚在规划中。

中国淀粉工业协会秘书长魏旭明呼吁，玉米深加工不要“一阵风”继续上产能，不要受有关政策特别是补贴的影响去盲目投资玉米加工业。取消临储政策，玉米价格降低，大大降低了淀粉产品加工成本，加之东北四省区玉米加工补贴的实施，玉米淀粉加工全行业盈利。他说，我国玉米深加工业受政策影响较大，走过了扶持、限制、支持三个阶段。自2014年至今，国家依次出台了出口退税、取消临储、加工补贴、释放产能、放开核准等支持政策。2017年是玉米政策改革全面深化的一年，下游产业链许多行业被激活，深加工行业的盈利明显改善，促进淀粉加工呈现创新引领产业转型升级的新局面。

雏鹰农牧股份有限公司董事长助理王爱彦认为，当前，我国生猪产业的一体化产业链正快速形成。消费者对食品安全与肉制品质量的需求持续上升，猪肉产业在养殖和屠宰加工环节发生了商业化、一体化的结构性变革。在这个方面，企业在积极地往前走，政府在背后也有一个有力的推手，在很多领域里面逐步地往下推。每家每户养猪的过程是控制不了的，但政府可以通过管控屠宰等某些链条，比如禁止长途贩运活畜、扶持冷链行业等，保证猪肉的食品安全，推动行业健康发展。政府要积极应对市场动态，政策面有进一步完善发展的潜力。光大期货研究员王娜说，今年上半年，国家首次给饲料加工企业补贴，刺激南方养殖企业向东北迁移。政策对产业迁移的影响还在调整中。

　　农民更依赖政策市

来自安徽省泗水的种植大户汪夫利告诉记者，他从部队转业回乡选择做了种粮大户，再苦再累都不怕，就怕玉米价格跌，现在种地挣钱不那么简单了。国家临储政策取消后，越丰收越担心卖不掉。去年参与了“保险+期货”试点，获得了赔付，增加了一部分信心。他说：“价格保险对于我们来说，保费高了点儿。我们现在担心以后有没有这样的政策了，价格保险能不能一直有。”

永安期货股份有限公司副总经理石春生说，农民的保险意识这些年已经培育起来了，而把保险和期货绑在一起，农民非常认可。永安期货在大商所的支持下，2014年第一批参与“保险+期货”试点，与龙头企业吉林云天化合作实施。一开始只是做了到期赔付，随着几年不断的实践，逐步以均价结算、到期+收入、锁价+点价、锁价+生物险来优化产品，降低保费。他体会到：过去谁有资源谁就有发言权，而未来谁给下游提供更多的选择权，有更多的渠道，谁才有话语权。越来越多企业追求确定性，不在乎绝对价格的差价，追求相对价格的稳定。

“保险+期货”模式正式试点两年了，各方都在呼吁将财政补贴向保费补贴转移。据美国福四通集团公司亚洲部主任李小悦介绍，对美国农户来说，利用远期合约是最主要的一种卖粮方式。而且，农业风险保障保险和价格损失保障保险都是政府补贴支持的保险。政府明确要求农户在播种前必须买保险。此外，基差贸易也是大宗商品贸易的主流形式。嘉吉、ADM等大公司所有收购站的买入报价作为当地的现货价格，并据此计算当地的基差。

据悉，今年大连商品交易所顺应产业发展需求，推出了“基差交易”试点，深受企业欢迎。未来大商所将推出一个涵盖“保险+期货”、场外期权、基差交易等多种模式，期货经纪公司、保险公司、银行等多家金融机构共同参与的综合性的“农民种粮收入保障计划”。这个计划需要得到政府的支持。

(原标题：玉米：市场化改革需要政策市红利)