国粮局局长：玉米结构性问题最突出

　　

　　国家粮食安全政策专家咨询委员会日前成立。专家咨询委员会专家就2016年拟研究的重点专题和《粮食行业"十三五"发展规划纲要（征求意见稿）》等问题进行讨论。

 

 

　　据5月31日的报道，国家粮食局局长任正晓指出，我国当前粮食安全需要重点关注几个问题：

 

　　首先是粮食安全形势的问题，目前我国粮食生产实现了十二连增，库存也居于历史最高位。怎么来分析和把握我国的粮食安全形势，这是一个基础性、战略性的重大问题。目前粮食供求形势总体是好的。从长远来看，人口增长、消费结构升级，未来还有耕地、淡水资源、劳力、生态承载力这些刚性约束也会越来越突出，因此进一步稳产、增产的难度会越来越大。粮食供求紧平衡是一个长期的态势，并且伴随着粮食的金融属性和能源属性等影响逐渐加深，要保持粮食产量的总体平衡，供应持续可靠并不是容易的事情。另外我国粮食库存处于高位是一个不可持续的状态，一旦经济和市场形势发生变化，高库存可能会迅速被消耗，不能以眼前的高库存来断定我国的粮食形势是高枕无忧的。

 

　　第二个方面就是粮食供给侧结构改革的问题，目前我国粮食领域的主要矛盾已经不是总量的问题，而是结构性问题，主要突出表现为玉米、稻谷阶段性供过于求，尤其是玉米，总库存里玉米超过了一半，而大豆的产区缺口逐年在扩大。另外高端优质的产品库存又存在不足，而库存严重和安全储粮会带来严重的财政负担，体制机制的深层矛盾也会更加凸显。因此我们必须从几个方面来深化粮食供给体系的改革，包括探索市场化收购模式，加快消化粮食不合理库存，有效化解国内外粮价倒挂困局，以及发展粮食产业经济，多元定制个性需求，并且加强粮食流通能力现代化建设等等。

 

　　除此之外，任正晓还谈到，在今后一个时期，我国粮食市场将会加速实现与国际市场的深入融合，为此我们必须以我为主，立足国内，保持粮食基本自给的方针不动摇，同时也要积极有效利用好两个市场，以我为主，适度进口，既维护好国家粮食安全，也稳定世界的粮食形势。