黑龙江饲料产业发展饲料质量安全监管取得成效

        从黑龙江省饲料法规培训班暨饲料监管工作会议上获悉，2012年该省紧紧围绕“饲料质量安全”和“饲料行业发展”两大主题，按照农业部、省政府和局党组的总体部署，通过学习宣贯新条例，深入执法整治，强化产品监测，完善监管制度，严格备案审查，调整优化结构，圆满完成了饲料质量安全整治工作目标及任务，全省饲料工业发展和饲料监管工作都取得了可喜的成绩,为省质量效益型现代畜牧产业建设提供了强有力的物质支撑。主要表现在：

　　（一）饲料产量稳定增长。据统计，2012年，全省饲料总产量705万吨，同比增长3.2%；实现饲料工业产值205亿元，同比增长7.9%。总体上呈现大型企业产量增长、中型企业产量平稳、企业小企业产量下降态势。如青禾、禾丰、大北农、正大、富康等大企业高峰时月产销量达1-1.5万吨；远大、联丰、华隆、肇东希望、杜蒙伊利等企业月销量也平均保持在5000吨以上，哈大牧人、哈鹏程、望奎双胞胎、富裕科菲特、肇东岳泰等中型企业产量增长迅速。

　　（二）饲料产品质量保持平稳。组织完成农业部饲料例行监测任务共计945批（实际任务920批），检验合格率97.5%；组织开展省本级饲料监督抽检3000批次，实际完成抽样3005批，对各类饲料生产企业全覆盖，预计下月初公布监测结果。在2012年农业部和省本级监测工作中，饲料产品中“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁品检验合格率为100%，未发生重大饲料质量安全案件。

　　（三）饲料产业改造升级步伐进一步加快。表现为“三个一批”：一是设备改造提升一批。如哈青禾、远大牧业、大北农、东大、双胞胎、富裕阳光等一批企业改造扩建，单厂新增产能6万吨以上，全省年内饲料产能新增近100万吨，饲料企业规模化、标准化生产水平有了大幅提升。二是外延扩张一批。如谷实集团在齐齐哈尔市、佳木斯市和绥化市，禾丰集团在平房开发区，哈农标普瑞纳在齐齐哈尔市，大北农在佳木斯市和绥化市，哈大牧人在五常市，哈富康在沈阳市，正邦集团在肇东市，六和集团在肇州县投资建设新厂，年设计产能均在12万吨以上。目前，齐齐哈尔谷实、肇州六合、大牧人等已经投产，黑龙江禾丰、佳木斯大北农、佳木斯谷实等正在施工建设。这些新厂建成达产后，全省将新增产能100万吨以上。三是产业链延伸一批。如桦南新曙光牧业新上了肉鸡养殖场、扩建了屠宰车间和肉食品加工车间；哈尔滨新中旭、哈尔滨新胜分别在方正、延寿投资上亿元新建饲料生产、肉鸡养殖和屠宰加工一条龙产业链项目，现已开始屠宰加工，饲料企业正在施工建设；哈尔滨富康在建设了种鸡场和租赁肉鸡屠宰厂的基础上，在哈尔滨新开设了绿色肉食店15个；黑河中兴牧业在建成年产18万吨饲料厂同时，新建奶牛场一处，已从澳大利亚、新西兰引进奶牛1000余头。饲料产业链条的延伸，进一步构建了企业竞争新优势，极大增强了牵动养殖业发展的能力，已经成为我省饲料企业发展的新趋势、新亮点。

　　（四）饲料监管整治工作扎实有效。通过组织开展饲料质量安全整治、瘦肉精专项整治、放心饲料下乡、地沟油专项整治等四项整治行动，依法打击了一批饲料违法行为，有效地维护了饲料生产经营秩序和健康养殖。专项整治期间，各级饲料监管部门共下达《整改通知书》345份，注销企业生产许可证7个，检查饲料生产企业和经营门店7000多家，立案查处企业140多个，没收违法产品69吨，罚款80万余元。哈尔滨市重点查处了哈绿力、哈新胜油脂、哈富强油脂、哈鑫鹏等饲料混合油、骨粉动物源性饲料生产企业，依法注销了生产许可，铲除了安全隐患。

　　（五）新法规宣贯工作深入开展。主要组织开展三项活动：一是组织开展学习宣传月活动。我省将2012年5月份，即新条例实施月确定为“新条例宣传月”。通过宣传月活动，全省上下掀起了学习条例、贯彻条例的热潮，使广大饲料生产经营使用者提高了学法守法的自觉性。二是广泛开展立体宣传活动。省局在《黑龙江农村报》、《黑龙江畜牧兽医政务网》、《东北饲料信息网》等整篇刊载新条例，同时，我还就新饲料条例和饲料安全知识答记者问，共计印发19万份；利用《黑龙江卫视新闻联播节目》、《黑龙江乡村广播》、《龙广新闻-行风热线》报道新饲料条例主要内容，并现场回答听众提问；在《黑龙江日报》、《东北网-黑龙江》等主流媒体上以“黑龙江严格监管饲料行业”为题报道新饲料条例和我省饲料产业发展及监管措施。牡丹江等市、安达等县（市）还利用电视媒体、悬挂条幅和给企业一封公开信等形式进行广泛宣传，取得了较好宣传效果。三是组织开展培训活动。承办了“东北三省饲料法规宣传培训班”，举办了“全省饲料法规培训班”，省本级直接培训人员600余人次。截止目前，全省举办各类饲料培训班30多个，培训各类人员2100多人次。通过宣传培训和队伍建设，进一步提高了执法队伍和从业者的素质。

　　（六）饲料产业扶持政策实现了历史性突破。除了国家现行饲料产品免征增值税政策外，经省局协调有关部门，落实了省级重点产业结构调整项目、粮油精深加工专项资金项目等扶持饲料产业发展的具体优惠政策。另外，还与龙江银行协调沟通，确定了支持饲料企业发展贷款政策，初步探索了银企合作共赢新模式。为哈新中旭、哈普凡、哈新胜、哈大牧人、爱欧克、百事成、鹏程饲料、禹农等十余家企业提供优惠贷款共计6000多万元。