农业部部署贯彻实施饲料管理新条例

    法制网北京 4 月11 日讯 记者韩乐悟 新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》将于今年5月1日起施行。农业部副部长高鸿宾在11日召开的全国饲料工作会议上强调，要全面贯彻实施新条例，转变发展方式，加强监督管理，强化科技支撑，加快建设饲料工业强国。

　　记者获悉，新条例将使地方政府、职能部门及饲料生产经营者各方对饲料质量安全的责任更明晰。依照新条例，将建立起上述方面各负其责的责任机制。

　　2011年全国工业饲料总产量1.81亿吨、总产值6348亿元，分别是2005年的1.7倍和2.3倍，总体规模已位居全球第一位；饲料产品质量合格率95.5%，比2005年提高3.1个百分点。但高鸿宾表示，我国饲料工业总体上仍大而不强，还面临着诸多问题和挑战。要以转变发展方式为主线，加强监督管理，强化科技支撑，着力构建企业管理规范、产品优质安全、资源高效利用的现代饲料工业。要通过规范与引导相结合，推动企业做大做强；通过监管与自律相结合，保障产品质量安全；通过开源与节流相结合，保障饲料资源供应；通过创新与改造相结合，增强持续发展能力。

　　据介绍，2009年以来，农业部会同国务院法制办历时3年完成了《饲料和饲料添加剂管理条例》修订工作。该《条例》修订贯彻的基本精神和遵循的基本原则是“提高门槛，减少数量；转变方式，增加效益；加强监管，保证安全”。主要变化体现在四方面：明确了地方人民政府、饲料管理部门以及生产经营者的质量安全责任，建立起各负其责的责任机制；进一步完善生产和经营环节的质量安全控制制度，解决生产经营者不遵守质量安全规范、不建立全过程质量控制及追溯制度的问题；规范饲料的使用，对养殖户自配饲料和使用饲料提出明确要求，解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题；完善监督管理措施，加大对违法行为的处罚力度。