挽救罗非鱼 湛江一协会提议配额制

    今年以来，罗非鱼行业遭遇了前所未有的困境，由于出口不畅，加工厂在亏损状态下苦苦支撑，通过产业链逆向传导，已使全行业陷入了低迷。

  近日，湛江市水产进出口企业协会向湛江市政府、湛江海关、湛江市出入境检验检疫局、湛江市对外贸易经济合作局和湛江市海洋与渔业局建议，希望实行出口罗非鱼的供货证明配额制度(以下简称“配额制”)，以确保罗非鱼产品的质量安全，同时希望避免国际市场上的相互压价，导致出现“逆向淘汰”的现象。目前各部门暂时没有回应，对此提议，行业人士意见不一。

配额制可保产品质量

  在湛江市水产进出口企业协会的建议中，协会提出，目前湛江养殖罗非鱼(以一造、半年计)的成本分别为3.96元/斤(浮水料)和3.84元/斤(沉水料)，按照现在湛江3.55元/斤（1斤规格以上）的塘头价，纯投料养殖已注定亏本，养殖户损失甚大。

  由于美国进口商的资金问题，今年罗非鱼产品的国际市场订单有限，部分国内加工厂竞相压价以抢夺订单，为了确保自己的利润，又掉过头来压低原料鱼的收购价，导致国内鱼价一低再低。为了保本生存，养殖户纷纷采取低成本的混养殖模式，一方面导致了罗非鱼产品药残风险增大，又使纯投料养殖方式由于成本过高，无法在市场上生存下去。

  鉴于这样的局面，湛江市水产进出口企业协会提出请求，希望当地职能部门认可协会出口水产品的供货证明配额制度。由协会各成员协商达成湛江市水产品出口的保护价，杜绝个别企业为了自身利益，低价争抢订单的现象。对违规企业，核实后对其提出警告，直至减少或取消供货证明配额。这样既可以保障全行业的利益，也能避免因鱼价过低，连国家出口退税的资金都外流到进口商的口袋。

  据了解，湛江市水产进出口企业协会成立于2003年，成员包括湛江国联水产开发有限公司、湛江市恒兴水产科技有限公司、亚洲海产(湛江)有限公司、中联水产(湛江)有限公司、湛江国溢水产有限公司等14家水产品加工企业，是湛江最有影响力的水产企业组织。从去年10月至今，该协会已两次召开罗非鱼专题理事会，一致请求有关部门共同努力解决当前的困难。

行业人士看法不一

  对罗非鱼出口实行配额制的提议，在行业中酝酿已有一段时间。高明阳光科农发展有限公司总经理苏维平是极力提倡者之一。他认为，应该成立具备一定约束力的组织，按照各加工企业的规模和能力，分配各自的出口配额，并保留一部分机动配额，优先分配给出口价格最高的企业。同时还要制订最低的原料收购价和出口价，一旦低于该标准，应由组织出面给予惩罚措施，如减少其配额等等。

  南海科达恒生总经理陈志生则提出，目前罗非鱼出口环节相对缺乏秩序，配额制是一个很好的提议，也非常值得尝试；但最关键的，还是通过一系列的整合，使整个出口环节规范化、合理化。他认为，要达到规范化的目的，光有类似的行业组织不够，还应该有政府部门的参与，使约束力更强。

  但也有加工业人士提出不同意见，目前中国罗非鱼贸易量已经接近全球的70%，非常巨大。加工出口企业以粤、琼、桂、闽四省区为主，分布广而数量多，各地的情况差别较大，如要实行配额制，实难统一。如果仅仅局限在个别地区或一两个市，别的地区没有推行，这样就失去了实际意义。

  另据了解，从今年初开始，浙江省舟山市出口水产行业协会借鉴发达国家同类行业发展模式，在检验检疫部门的配合下，对输欧单冻虾仁、输韩梭子蟹采取了“总量控制，有序出口”措施，掌控了出口配额的分配权。目前，出口贸易中的压级压价等无序竞争问题基本解决。

    来源：南方农村报