牛盾:对农药兽药残留违规行为要施以重典

（两会权威访谈）对农药兽药残留违规行为要施以重典

                                                                                      ——访农业部原副部长、常驻联合国粮农机构代表牛盾

李克强在政府工作报告中指出，综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。当前，我国农产品质量安全现状如何？治理农药兽药残留还有哪些薄弱环节？今后应采取哪些措施？记者日前采访了刚刚卸任农业部副部长、任职常驻联合国粮农机构代表的全国政协委员牛盾。

问：农产品质量安全关系民生，但在有些地区、个别品种，有关农药兽药残留的违法违规案件仍时有发生，这让百姓非常担心。目前我国农产品质量安全情况到底怎样？

答：通过全面强化监管，２０１４年我国未发生重大农产品质量安全事件，蔬菜、畜禽和水产品合格率分别为９６．３％、９９．２％和９３．６％。

我国农产品合格率总体保持在较高水平，但总是有企业不按规则办，存在侥幸心理。以前我们经费不够、执法力量不够，现在要加大法律实施力度，要追责并施以重典。具体要关注的有三大类，蔬菜方面，要关注有机磷农药问题；肉类产品，要关注瘦肉精等问题；水产品，要关注抗生素问题。

问：农药兽药残留问题应该怎么解决？

答：主要包括五方面。一要建立农药兽药残留检测标准体系。什么样的是有农药兽药残留？什么样的是在许可范围之内？要有标准体系。二要建立强大的监测体系，就是实验室体系，从中央到地方到县，所有的农产品都要经过检测，包括快速检测和定量检测。三要要求所有的生产企业进行农产品认证认可，包括绿色、无公害、有机认证等。四是管理，要有追溯体系，能找到源头。五要有强有力的法制和惩罚措施，对违法违规行为要追责、惩治、处罚，必须要处以重典。

这五方面工作，我们一直在做，今后还要进一步加大力度。

问：当前治理有哪些难点？

答：我认为经费保障和队伍的建立还相对较弱，今后必须加强。

投入方面，政府监管是社会职责，这项工作需要政府埋单。现在的投入能够满足例行检测的基本要求，但是随着人们对食品安全的要求提高，检测工作也要提高水平，需要增加投入。我们希望今后检测工作的面更广、频次更高。

队伍方面，农药兽药残留检测需要一支有专业知识、技能和责任感的队伍。现在队伍基本建立了，但是专业化、职业化水平还有待提高。目前省级、区域级检测水平都可以，但是在县一级，存在人员对检测实验室技能不熟练，对仪器的掌握还不够等问题，这些都需要切实解决。