广东全面推行省级农业专项金项目“九统一”管理

为贯彻落实中央和省强农惠农富农政策，切实抓好财政支农项目的实施和管理工作，4月13日，广东省农业厅在广州召开全省农业项目管理工作会议，部署2012年农业项目管理工作。全省各地级以上市农业局、畜牧兽医局分管项目管理工作的领导、发展计划科（处）长；省扶贫办、畜牧兽医局及厅有关处室、事业单位负责人等近100人参加会议。省农业厅党组成员、副厅长顾幸伟同志出席会议并讲话；省财政厅农业处主管科长穆慧姝同志就现阶段农业厅农业专项资金项目管理取得的成绩以及下一步加强沟通协调与合作，共同推进专项资金项目管理工作作了讲话；省农业厅发展计划处黄斌民处长全面部署了今年农业专项资金项目管理和计划管理工作；袁敏仲副处长通报了中央农业基建项目监督检查工作情况并布置2012年具体工作。

　　顾幸伟副厅长从全省农业专项资金项目管理面临的形势和农业项目管理的主要任务进行全面的阐述，并就当前农业项目管理工作作出重要指示。他指出：在新形势下，广东省农业专项资金项目越来越多，支持“三农”的部门越来越多；社会的关注度越来越高，资金额越来越大，对我们管理部门意味着我们的工作任务越来越重，沟通协调的难度越来越大，项目资金安排的敏感度越来越高。全省农业项目主管部门要认清形势，开拓创新做好几项工作：一是规范管理。按照厅党组提出的“九统一”管理项目；二是提高效益。要提高项目资金的使用效率，对农业项目的效益进行有效评价；三是调整结构。用项目实施促转型，加快农业发展方式的转变。顾幸伟副厅长对今后项目管理工作提出三点要求：一是要敢于改革。要围绕如何让项目更好地实施，吸收新的理念、转变新的思维、实践新的作法；二是要精心组织。要针对农业项目相对比较小，比较分散，实施单位比较多的现状，增强事业心和责任感，加强组织，加强管理，提高项目实施水平；三是加强监督。各市、各主办处室（单位）要高度重视，不断加强项目监督检查力度。

　　黄斌民处长就2012年全省农业专项资金与项目管理工作进行了部署，并就计划管理工作提出具体要求。2012年专项资金与项目管理一要抓住机遇，把握重点，做好农业专项资金项目的科学设置，按照合规性、重点性、绩效性和竞争性原则进行项目设置。二要精心组织，加强管理，努力发挥项目资金投资效益。从2012年起，省级农业专项资金实行统一项目整合、统一指南格式、统一申报程序、统一材料受理、统一联合评审、统一协调沟通、统一审核审定、统一重点投放、统一监督检查“九统一”管理，并强化项目组织申报、检查监督、绩效评价。三要科学谋划，争取支持、管好用好中央投资项目。要在争取支持的新概念、夯实基础、项目监管、落实责任、检查验收上下功夫。关于计划管理工作，要抓好十二五规划的修编和实施、推进现代化强县创建、经济形势分析、开展资源区域专题规划、国家级现代农业示范区建设等工作。

　　会议还通报了2011年农业部农业建设项目检查验收情况和布置2012年农业部农业建设项目检查验收工作。2011年广东省农业厅根据农业部要求，开展了农业部农业建设项目检查验收工作，从上报检查验收项目情况来看，广东省在中央项目管理中仍然存在项目前期基础工作不够扎实、申报项目的可研报告和初步设计的编制工作质量不高、建设进度缓慢，竣工验收不及时、落实项目配套资金压力大、财务管理不严格、是档案资料不完全、农业建设项目监督管理不到位、材料上报不及时，项目管理信息系统填报较差等问题。2012年继续开展农业建设项目专项检查工作，各市各单位要在5月20日前完成自查和材料上报，6月上旬省厅将进行抽查，要求各单位高度重视，加紧布置和开展项目专项检查工作，大力推动各个项目的竣工验收，并及时填报项目管理信息系统。在今年年底前，对于2009年度仍未竣工验收的项目，要认真查找问题，提出整改措施，上报整改报告，并将继续纳入省农业厅明年专项检查范围。对于2006-2008年仍未完成竣工验收的项目，将作为厅2012年的重点检查和督查对象，并视情况采取进一步处理措施。从2012年起，省农业厅将参照《农业部建设项目专项检查信息报送考核管理暂行办法》，对各市各单位的信息报送情况进行考核。