广东全力以赴做好公路动物防疫监督检查工作

    为强化动物及动物产品流通环节监管，防止动物疫病跨区域传播，经省政府批准，广东省设立了23个公路动物防疫监督检查站（简称“检查站”）。自设站以来，各检查站按章办事，文明执法，全力以赴做好公路动物防疫监督检查工作，对防止重大动物疫情传播、保障动物及动物产品卫生安全发挥了重要作用。2011年全省累计检查车辆68664车次，查获违法运输车辆5400车次，查处违法运输动物262.68万头（只）、动物产品875.16吨，没有出现公路“三乱”行为，得到省政府治理公路“三乱”督察队办公室充分肯定，指出“省农业厅等涉路执法部门狠抓执法队伍规范管理，认真落实治理工作行业负责制”、“省农业厅制定的‘四大保障’措施，保证了全省动物防疫监督检查站多年没有群众投诉”。

　　在落实责任上下功夫。深入贯彻落实国家和省关于治理公路“三乱”工作部署，召开专门会议进行部署，针对亚运会、大运会、元旦春节等重大活动和节假日，制定工作方案，下发通知重点部署关键时期公路动物防疫监督执法和公路“三乱”治理相关工作。省、市、县、检查站以及执法人员5级层层签订工作责任书，并承诺不发生公路“三乱”行为。为进一步推进责任制各项措施的落实，以省政府修订《广东省防控重大动物疫病工作量化考评办法》为契机，将检查站工作情况纳入省政府对市政府年度动物防疫责任制考核范畴，实行公路“三乱”一票否决制，即发现一次公路“三乱”相关行为，此项内容记0分，有力督促相关部门和个人远离公路“三乱”这根红线。

　　在建章立制上下功夫。省农业厅不断加强对检查站的规范管理，制定《广东省公路动物防疫监督检查站管理规定》等规章制度，做到“四统一”，即统一建设标准、统一名称标志、统一档案管理、统一执法文书；“四公开”，即相关法律法规公开、收费依据及标准公开、检查程序和检查内容公开、24小时监督举报电话公开；“三不收费”，即车辆消毒不收费、监督检查不收费、无害化处理病死畜禽不收费。监管机制的健全完善有效防止公路“三乱”的发生。

　　在经费保障上下功夫。经过全省兽医管理体制改革，目前检查站人员工资及工作经费均列入了财政预算，经费得到了保障。省财政大力支持检查站的建设，拨出专款用于检查站工作场所修建和设施设备配置，并且每年安排工作经费补助，用于各检查站开展车辆消毒、病害动物及产品无害化处理等工作。检查站所在地级以上市、县（市、区）财政、农牧部门不断加大检查站工作经费投入力度，不断加强硬件设施建设。近年来各级财政和农牧部门对检查站建设的重视和投入取得显著成效，检查站面貌焕然一新。

　　在提高素质上下功夫。各级农牧行政主管部门每年都举办培训班对检查站执法人员进行系统培训，经过培训并考试合格的人员才能申领省政府颁发的执法证。实行上岗人员动态管理淘汰制，对工作态度不好、综合素质不高、执法水平较低的人员坚决予以撤换。

　　在强化监管上下功夫。为保证检查站依法履行职责，省农业厅不定期对各检查站进行明察暗访，及时发现问题，及时指导纠正，防微杜渐，把问题消除在萌芽状态。设立24小时举报监督电话，畅通群众和社会监督渠道，凡是有举报的，立即检查核查事实。通过暗访和检查，进一步规范了执法行为，有效遏制了公路“三乱”行为的发生。