韩长赋：坚决查处截留冒领农民补贴行为

    十一届全国人大五次会议新闻中心于3月9日(星期五)上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山将就“推进农业科技进步，促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。

　　[中国财经报记者]我的问题是，去年中央财政对“三农”的支出超过了一万亿元，其中对农业的生产性支出预计在5000亿元左右，按全国粮食总产11400亿斤的总量计算，平均每生产1斤粮食，中央财政的支出超过了0.4元。可是据我们在基层了解的情况来看，很多种粮农民对农机、水利、社会化服务方面存在着缺失，尤其是我们常说的“最后一公里”现象，韩部长，您觉得我们财政资金使用管理方面存在哪些问题？对这些存在的问题将采取哪些措施？谢谢。

　　？[韩长赋]谢谢你。我理解，你提这个问题实际上是怎么样继续增加对农业的政策支持，包括强农惠农富农政策，并且使这些政策能够真正落实到基层、落实到农民。我回答你这个问题。

　　应该说，这些年中央高度重视“三农”问题，新世纪以来中央连续发了9个1号文件，形成了关于“三农”包括强农惠农富农一整套的政策体系，而且力度在不断加大。像你方才讲的，去年中央财政“三农”总支出超过1万亿，今年在去年的基础上又增加了1800多亿，特别是对农民的“四补贴”，包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴，农资综合补贴是随着农资价格上涨每年调整增加的，还有农机购置补贴，今年按照预算中央财政达到200亿，应该说力度在不断加大，数额也到了不小的规模。

　　当然，我也认为，和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比，这个投入还得增加，还是不能满足基层生产和农民的需要，国家也在为此做努力。所以今年在“四补贴”方面，在农业技术服务方面，都有新的增加。

　　在这个基础上，确实有一个怎么样把这些政策落实好，真正落实到千家万户。这些年来，财政部、农业部等有关部门采取了很多措施，尽可能减少环节，能够直接到基层、直接到农民，对农民的补贴绝大多数都是直接打到农民的卡里，包括生产资料的补贴、种粮的补贴。像今年，提前预拨了1300多亿，因为农民要买化肥、买种子准备生产，及时、足额地发下去。当然，也确实有落实得不好的情况，媒体上也说过，有极少数的地方存在截留甚至冒领的情况，说明我们在落实政策方面还要加大工作力度，把我们的工作做好。

　　这里面概括起来有这么几条：第一，进一步增加对农业的投入，对农民的支持，来提高我们的强农惠农富农政策的力度。第二，搞好宣传，让农民都知道政策。第三，强化政策的执行。第四，加强监督，包括对违反政策、截留政策方面的问题查处。通过这几条把我们的政策落实好。我也欢迎媒体界的朋友们对违背政策、截留政策甚至贪污政策的违规行为给予曝光，我们是发现一起坚决查处一起。

　　前不久，媒体朋友们反映的情况我们都在查。通过这些，我们真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣、不缩水地兑现给农民。