危朝安：扎实推进高产创建整建制试点工作

    4月28日，农业部在山东德州举行50个县（市）整建制推进粮食高产创建启动仪式。农业部副部长危朝安在启动仪式上强调，粮食高产创建，尤其是整建制推进高产创建，是切实转变农业发展方式的重要途径，是构建国家粮食安全体系的重大举措。各级农业部门必须全力以赴，突出抓好大协作、标准化和新机制三个关键点，强化行政推动，整合项目资金，集成推广技术，创新服务机制，推动高产创建向纵深发展，促进大面积均衡增产，力争实现粮食连续第八个丰收年。

　　危朝安指出，高产创建是粮食稳定增产行动的重要内容。近几年，农业部组织开展万亩高产创建示范片建设，通过集成技术、集约项目、集中力量，率先落实抗灾增产技术，促进良种良法配套和农机农艺结合，挖掘单产潜力，辐射带动均衡增产，成为开创粮食“七连增”实践中积累的宝贵经验。在总结各地好做法、好经验的基础上，国务院决定今年选择基础条件好、增产潜力大的50个县（市）、500个乡（镇），开展整乡整县整建制高产创建试点，把万亩示范片的技术模式、组织方式、工作机制，由片到面地拓展，推广应用到更大的范围，覆盖整乡整县，逐步推进粮食和农业生产的规模化、集约化和标准化。这是高产创建向更高层次推进的必然要求，又是最大限度挖掘增产潜力的有效途径，也是粮食和农业生产组织方式创新的客观需要。

　　危朝安要求，开展好整建制推进试点，需要有创新的思路、有力的措施，积极稳妥地推进。一要开展大协作。在力量上整合，在资金上倾斜，形成政府主导、农业部门牵头、各部门配合、社会广泛参与的大协作格局。二要推进标准化。把万亩示范片内不同的高产模式向整乡整县辐射推广，把分散的模式进行系统集成，形成规范统一的标准化生产模式，实现田间设施标准化、栽培技术模式化、管理服务专业化、生产过程机械化。三要探索新机制，创新服务方式。重点是推进行政与技术结合，构建政技结合的组织领导体系和技术指导体系；科研与推广结合，推动高产优质品种的选育应用，推动高产技术的普及推广，推动科研成果的转化应用，形成科技兴粮的合力；规模化经营与专业化服务结合，健全土地承包经营权流转，探索社会化服务新模式。

　　危朝安强调，要集中资源和力量，切实把整建制推进各项要求落到实处。一是行政推动的责任须到位。凡是作为高产创建整县推进的试点县（市），都应成立由政府主要负责人任组长的工作推进小组，加强协调，强化指导，上下配合，全力推进；凡是作为高产创建整乡推进的试点乡（镇），都应成立由党委主要负责人任组长的工作推进小组，举全乡之力，调动各方面积极性。二是项目资金的整合要到位。中央财政安排的补助资金，重点是用于技术培训、观摩示范和适当的物化补贴。试点县要整合项目资金，集中用于重点区域、重点技术的推广，同时还要积极筹措资金，加大投入力度。三是技术集成的指导要到位。整建制推进的500个乡（镇），每个乡（镇）都要成立一个专家指导组；整建制推进的50个县（市），每个县（市）都要成立一个科技服务团，通过集聚一支专家队伍、集聚一批主导品种、集聚一套主推技术，在关键农时分区分片开展巡回技术指导，层层开展技术培训，把整建制推进示范片建成专家的试验田、农技人员指导服务的样板田、展示新品种新技术的平台和鲜活教材。四是机制创新的专业化服务要到位。要注重引导龙头企业建立规模化的生产基地，建立一批农民专业合作社，扶持一批专业服务组织，培育一批科技示范户，从而提高生产的组织化、规模化和产业化水平。