广东全省农村工作会议提出“十一五”新农村建设十大目标

2月9-10日，广东省委、省政府在广州召开全省农村工作会议，总结回顾2005年全省“三农”工作，研究部署“十一五”期间和今年全省加快社会主义新农村建设、统筹城乡发展、解决“三农”问题的各项任务，并讨论修改了省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》（讨论稿）。省长黄华华出席会议并作重要讲话，省委副书记欧广源作了题为《全面树立和落实科学发展观开创社会主义新农村建设的新局面》的工作报告，副省长李容根主持会议并在会议结束时讲话。

　　会议指出，建设社会主义新农村是从根本上解决“三农”问题的重大举措，全省各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识建设社会主义新农村的重大战略意义。党政一把手要亲自抓，各级政府要紧紧围绕新农村建设，加大财政投入，推进社会主义新农村建设的全面发展。会议同时强调，推进新农村建设必须充分尊重农民的愿望，在农民自愿自主的基础上进行，政府不能越俎代庖，尤其不能把个别领导的意志强加于农民，变相增加收费，加重农民负担，也不能放手不管、放任自流。

　　根据广东省的实际，会议提出在“十一五”期间，社会主义新农村建设要努力实现十大目标：第一，农业产业化经营全面发展，农业现代化提高到新的水平。第二，农村富余劳动力得到有效转移，到2010年全省农村劳动力转移到二、三产业和城镇就业达2000万人以上。第三，农村社会事业繁荣发展。全面实行农村九年免费义务教育，农村职业教育和高中教育蓬勃发展，今年省财政共安排16亿元资金用于农村免费义务教育；到2010年，新型农村合作医疗覆盖农村人口达90%以上；农村最低生活保障实现应保尽保；珠三角地区力争在2010年基本建立起农民养老保险体系。第四，农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85%以上，村道、巷道基本实现硬底化，农村全面通路、通电、通邮、通客运、通电视电话、通信息网络。第五，农民民居生态环境不断改善。第六，农村社会和谐，乡风文明，农村社会秩序良好。第七，农民综合素质全面提高，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。第八，农民收入和生活质量明显提高。建立完善农民持续增收的长效机制，全省农村人均年纯收入达6200元以上，部分农民生活达到富裕安康。第九，农村集体经济不断发展壮大。第十，农村基层党组织建设进一步增强，依法管理、民主管理水平不断提高。

　　会议提出，要下大决心调整国民收入分配格局，扩大公共财政向农村覆盖的范围。各级财政支出、预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业农村发展的投入，把基础设施和社会建设投入的重点由城市逐步转向农村，加快推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，加快科教文卫体等社会事业的投入向农村倾斜。要形成社会主义新农村建设资金的稳定增长机制，各级财政支农资金增量要高于上年，用于改善农村生产生活条件的资金也要高于上年。“十一五”期间，省、市、县三级财政每年还要安排社会主义新农村建设专项资金。

　　会议还要求，各地要结合实际，尽快把会议精神贯彻到农村基层。要充分调动广大农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，充分发挥农村青年、民兵、妇女等群众组织的骨干作用，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗精神，共同建设自己的美好家园。此外，还要广泛发动机关、企事业单位和社会各界人士、志愿者参与社会主义新农村建设。