农业部部长强调：全面提高农产品质量监管工作

   近日，农业部在京召开了全国农产品质量安全监管工作视频会议，农业部部长杜青林强调，要充分认识加强农产品质量安全监管工作的重要性和紧迫性，进一步加大执法力度，加强组织领导，认真落实农产品质量安全监管措施，全面提高农产品质量安全监管工作水平。

   杜青林介绍，11月以来，河北省个别地区出现含有化工染料“苏丹红”的咸鸭蛋；上海市检出含违禁药品的多宝鱼。事件发生后，农业部和各地高度重视，有关部门密切配合，迅速行动，采取了一系列有力措施：一是召开国家食药局、卫生部、国家质检总局、国家工商总局等部门参加的专题会议，研究按照各自职责共同强化监管的工作措施；二是召开重点省份农产品质量安全监管座谈会，先后下发了关于加强蛋禽产品、饲料产品和水产品养殖用药监管等三个紧急通知，对各地工作进行部署；三是会同有关部门先后派出多个督查组，赴上海、浙江、河北、山东等地进行专项督查，督促和指导各地强化监管措施，依法严肃处理有关事件；四是组织部署有关单位加大产品监督抽检力度，扩大监测范围，增加抽检频次。同时，开展全国兽药、饲料市场和畜禽、水产养殖执法大检查。目前，各项工作均取得了积极进展。

   杜青林说，在党中央、国务院的高度重视下，国家先后出台了《农业法》、《畜牧法》、《渔业法》、《动物防疫法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，特别是《农产品质量安全法》的颁布实施，标志着我国农产品质量安全工作正进入新的发展阶段。按照党中央、国务院部署，在各级党委政府领导下，各级农业部门认真贯彻农产品质量安全法律法规，狠抓农产品产地环境、生产过程、市场准入等关键环节，积极推动全程监控，已初步形成“政府重视、部门协作、全社会参与”的农产品质量安全监管机制。据农业部监测，2006年37个城市蔬菜农药残留超标率、22个城市畜产品和8个城市水产品兽药残留超标率及违禁药物检出率明显下降，农产品质量安全总体水平呈持续稳步提高态势。

   杜青林指出，农产品质量安全监管作为一项系统工程，涉及的部门多、环节多，哪个方面出现问题，都会影响到农产品质量安全水平。最近这几起事件，都是由于非法使用违禁药物和化学物质引起的，这暴露出农产品安全监管仍然存在薄弱环节，也表明我国农产品质量安全工作任务还很艰巨。要抓住关键环节，完善管理制度，健全管理体系，增强管理能力，落实各项监管措施。一要加强农产品生产环节监管。这几起事件，虽然产生的原因很复杂，但各级农业部门一定要把加强对生产环节的监管，作为当前的一项紧迫任务。从发展适度规模经营入手，积极推进畜牧业和水产养殖业生产方式转变。从加大标准推广应用力度入手，积极建立畜禽和水产养殖标准化体系，提倡健康养殖、清洁养殖、生态养殖。二要严格农产品市场准入。各地要指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织，对其生产的产品开展自检。要监督批发市场搞好对入市产品的检测并建立报告制度，确保上市产品质量安全。三要加大农产品监督抽检工作力度。要加快推进农产品质检体系建设，全面提高农产品质量安全检测能力。深化监督抽查和监测工作，延伸监测区域，扩大监测范围，加强对产地环境、农业投入品和农产品的监测。要针对检测中发现的问题，追溯不合格产品源头，及时采取应对措施。要提高农产品质量安全信息透明度，及时发布相关检测信息。四要严厉打击非法经营和添加有害化学物质行为。各地要进一步严格兽药生产经营企业监管，完善生产经营记录制度，定期开展兽药生产和经营企业巡查工作，对存在非法生产和经营违禁药物的，坚决吊销《兽药生产许可证》和《兽药经营许可证》。五要加强农产品质量安全保障体系建设。农产品质量安全建设工作涉及多领域、多环节、多方面，必须形成多方支持、共同推进的工作格局。强化农产品质量安全保障能力，在优粮工程、动物防疫体系建设、标准化示范区建设等项目中，完善农产品质量安全基础设施。强化农产品质量安全行政管理能力，加强机构建设和执法队伍建设，提升行政执法能力，规范执法行为，推进依法行政。强化农产品质量安全检验检测能力，建立健全各级农产品质检机构。强化农产品质量安全技术服务能力，组织农业科技推广人员深入农村，广泛开展农产品质量安全服务指导。

   农业部副部长尹成杰等部领导出席会议，牛盾副部长主持会议。中宣部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局有关负责同志出席会议。