全国饲料监管工作座谈会在昆明召开

    为总结饲料生产企业行政许可和监管执法工作经验，交流《饲料添加剂安全使用规范》的实施情况，促进饲料监管工作再上新台阶，11月19-20日全国饲料监管工作座谈会在昆明召开，农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）副司长王宗礼，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣，云南省农业厅王天喜副厅长，农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）王晓红处长、调研员景梅芳，云南省农业厅草山饲料处处长徐祖林，国家饲料质检中心（北京）主任苏晓鸥，中国农科院饲料所副所长秦玉昌，全国畜牧总站、中国饲料工业协会饲料行业指导处处长胡广东、饲料评审处副处长王黎文，以及来自全国各省饲料行政管理部门的负责人以及部门饲料质检机构负责人共计70余人参加了会议。

    会议由王晓红处长主持会议。

    云南省农业厅王天喜副厅长首先致辞，对座谈会的召开表示祝贺，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎，并预祝大会取得圆满成功！

    王宗礼副司长在会上做了重要讲话，深刻总结了今年一年来全国的饲料监管工作，充分肯定了全国各级饲料管理部门在饲料监管工作中所做出的成绩，指出今年饲料监管工作是近年来最好的一年，这是各级饲料管理部门辛勤努力的结果，希望大家能够戒骄戒躁，继续发扬努力拼搏的精神，使我国饲料监管工作取得更大成绩。

王宗礼副司长指出，2009年，全国饲料系统深入开展了以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题饲料质量安全执法年行动，各地高度重视，充分发挥主观能动性，结合实际情况不断加大饲料监管力度，通过各种传播媒体，广泛宣传饲料法律法规知识，通过一年的辛勤工作，饲料质量安全意识不断增强，饲料质量安全水平进一步提高；全国饲料总体合格率为90.93%，比上年提高了2.3个百分点。王司长还介绍了今年的饲料生产形势，总体上呈现出先降后增的趋势。前两个季度下降明显，第三季度饲料生产出现明显增长，1至9月，全国工业饲料总产量为10037万吨，同比下降2%，随着养殖形势好转的改善，预计第四季度饲料生产将继续较快增长，全年工业饲料总产量预计将达到1.4亿吨以上。

    王宗礼副司长还对明年的工作作出了具体部署，指出明年将继续以饲料质量安全执法年活动为主线，深入开展各项工作，一是《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章宣贯工作，要求各地要及早谋划，切实做好宣贯工作。二是继续深入强化行政许可审核工作，严把审核关，着力提高行业准入门槛，规范饲料企业生产经营行为。三是不断加大监管力度，确保饲料产品质量安全；继续保持违禁药物监管的高压态势，提高饲料及养殖环节质量安全水平；深入推动《饲料添加剂安全使用规范》的贯彻实施，对于拒不执行的企业要严肃处理，同时做好解疑释惑工作。四是加强饲料执法工作。当前阶段，我国的饲料执法工作较薄弱，各地要采取有效措施，建立健全执法机构和队伍，强化执法能力建设，加强沟通和协作，切实提高执法效率和效果。

    沙余圣副秘书长随后向各位与会代表，简要介绍了挂靠在中国饲料工业协会的三个委员会（全国饲料评审委员会、农业部饲料添加剂 添加剂预混合饲料生产许可证专家审核委员会、全国饲料工业标准化技术委员会）一年来的工作情况以及明年的工作计划，沙秘书长指出，一年来三个委员会紧紧围绕农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）工作重点，不断发挥主观能动性，圆满完成了各项工作，得到了畜牧业司领导的好评，这些成绩的取得离不开大家的支持和配合，是大家共同努力的结果，希望在今后的工作中能够继续得到大家的支持，中国饲料工业协会也将尽最大的努力为大家服好务，让我们共同努力为我国饲料工业的持续健康发展作出应有的贡献。

    王晓红处长向与会代表通报了今年饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证获证企业监督检查情况，认真分析了检查中发现的问题，对于检查中情况较好的企业进行了表扬，对于生产条件不符合要求的企业提出了批评，要求各级饲料管理部门督促存在问题的企业限期整改，整改后仍不符合要求的坚决予以取缔。

    随后胡广东处长向代表通报了一年来饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证审核中出现的问题，分析了问题产生的原因，并对各地进一步做好生产许可证审核工作提出了有针对性建议。

    本次监管工作座谈会邀请了北京等6个省、市饲料监督执法机构参加，汇报各地一年来饲料监督执法工作开展情况，以及我部通报的饲料质量安全监测中存在问题企业的查处情况，各地执法部门除了介绍本地工作经验和做法外，还对我国饲料监管工作提出了有针对性的建议。

    19日下午，各省进行了分组座谈。与会代表畅所欲言，深刻分析了当前我国饲料监管工作中存在的问题和不足；各位代表集思广益，深入探讨了我国饲料工业发展方向和今后监管工作重点。

    20日上午会议的议程是交流《饲料添加剂安全使用规范》 （以下简称《规范》）的实施情况。首先，景梅芳调研员向与会代表简要介绍了《规范》的制订背景和过程，指出《规范》的出台是一个里程碑式的文件，在行业内引起了很大的反响，对于饲料行业的持续健康发展具有重要意义，并要求各地要严格按照规范的要求，在工作中加以贯彻行。随后王黎文副处长就《规范》向与会代表进行了讲解，对《规范》中的一些重点、难点问题进行了详细的说明，并同与会代表进行了互动交流，对各地在《规范》颁布实施过程中出现的问题进行了一一解答。

    此次座谈会是饲料质量安全执法中的一次重要会议，开得非常及时，具有重要意义，会议深刻总结了一年来我国饲料监管工作取得的成绩，深入分析了当前饲料监管工作中存在的问题和不足，并对明年的工作做出了部署。通过此次会议，各级饲料管理部门进一步统一了思想、明确了思路、坚定了信心，为进一步做好饲料质量安全监管工作奠定了坚实基础。