五部委联合行动整治抗生素问题，今后兽药电商还能玩吗？

　　离上我们上次发表《马云网上卖药被突然叫停，兽药电商在这六月天背后感到凉意了吗？》一文才过去两个月，如今刚刚立秋，“凉风至，白露生，寒蝉鸣”，兽药电商就确确实实的感到了凉意。

 

　　近日，国务院食品安全办、工业和信息化部、农业部、国家卫生计生委和食品药品监管总局五大部委联合制定发布的《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》（下简称《行动方案》）中，将“整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为，提高兽药市场规范水平”纳入重点行动安排中。

 

　　专项整治行动将历时一年多，采用“先礼后兵”方式分四个阶段进行：2016年8月—10月为动员部署阶段；2016年11月—2017年3月为自查自纠阶段；2017年4月—10月集中整顿阶段；2017年11月—12月为检查总结阶段。

 

　　针对目前尚处于监管真空的兽药电商，《行动方案》提出，先摸清网上销售兽药特别是抗生素的基本情况，调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台，然后经核实确认为非法的，依法予以处置。

 

　　难道兽药电商头上的天要变？

 

　　自去年3月李克强总理在两会上提出制定“互联网+”行动计划以来，农牧产业链上的各板块纷纷作出拥抱互联网的姿势，其中饲料电商已走在前列，动保行业当然也不甘落后，不仅有互联网+兽药，甚至产生了互联网+疫苗。

 

　　对于制约兽药行业发展的信息不对称、地域区隔、流通环节繁多、交易成本高等弊端，很多行业内的人早已不满。兽药电商的兴起，为颠覆传统兽药弊端提供有力工具。人们高呼，“互联网浪潮的冲击下，不管你多不愿意接受，兽药的电商时代已经来临。”

 

　　人们讨论如何利用互联网销售动保产品，讨论线上线下如何协同发展，讨论传统经销商在形式下如何变革，但很少有讨论政策风险性的。

 

　　不是不报，时候未到。联系到之前天猫、一号店等第三方平台药品网上零售业务被喊停，如今看来同样的问题兽药电商可能也要面临。

 

　　当前正是处于暴风雨来临前的宁静，如果你还未嗅出形势的风云变化，及时作出准备，那么只能依靠大雨来把你浇醒了。

　　

　　那么这场暴风雨会波及多大范围呢，影响有多深远呢？

 

　　兽药电商是个敏感领域

 

　　今年年初沸沸扬扬的山东毒疫苗事件引起人们对疫苗流通、储运环节的极大关注，为此发改委修改了《疫苗流通和预防接种管理条例》。但人们对疫苗安全的担忧远未停止。多数人认为人用疫苗尚且如此，兽用的状况就更不敢想象了，动物疫苗安全也越来越受到重视。

 

　　在之后10天之内，农业部先是发布《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》，紧接着专门召开了《全国兽用疫苗监管工作视频会议》指出“必须充分认识进一步加强兽药特别是兽用疫苗质量监管的极端重要性。”针对兽用疫苗从生产、流通到使用的各个环节均要求采取严格管理措施，“从严从重处罚违法行为”。各地方也积极响应，展开了大规模的动物防疫检查工作。

 

　　衣服、鞋子、日用品放在网上销售没问题，但网上销售兽药一直是电商的敏感领域。毕竟如果动保产品出现状况的话，轻则引发食品安全问题，重则出现禽流感、狂犬病等人畜共患病威胁人类健康。

 

　　在《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》中可以发现，文中只字未提关于兽药互联网电商的事。提高兽药监管能力，保障动物源性食品安全和公共卫生安全才是兽药产业健康发展的重中之重。

 

　　不提不代表不存在问题，隐而不发表示监管部门对兽药电商这个新事物还处于边走观察的态度。《行动方案》的制定，预示监管部门正式介入对兽药电商监管中来。

 

　　监管趋严未必是坏事

 

　　到目前为止的确还没有关于兽药电商的具体政策规定，监管真空、放任发展并不一定是好事，加强监管也未必是坏事。

 

　　如果要问以后兽药电商还能继续开展吗，我们的回答是：能玩，但必须要处于高度监管之下！

 

　　纵观医药电商发展趋势，兽药电商肯定会纳入政府监管，未来进入门槛越来越高，在网上卖兽药要有政府单位的批号或者牌照。就像从淘宝到天猫商城，经历从山寨产品、二手货充斥到品牌化正规化经营、渠道首发等过渡。

 

　　另一方面，兽药电商领域也需要一个专业的、经历长时间反复验证和测试，以最高的质量与服务，对消费者负责，对企业负责，对社会负责的兽药电商平台出现。

 

　　从《行动方案》出台的意图来看，其一是为了规范饲料企业、养殖户用药行为，严格管控抗菌药类药物饲料添加剂使用；其二是为了积极引导第三方交易平台、各类兽药企业依法依规进行网络宣传和经营兽药等活动；防止不法企业运用互联网，售卖假冒兽药企业、发布假兽药信息。

 

　　《行动方案》将会使一大批清出害群之马被肃清，一些不符合规定的企业会因为门槛和资质问题被挡在门外，留下少数的几个真正能为行业做贡献的平台。这是兽药电商从黑暗处走出来，在畜牧行业中爆发，受到政府、行业、消费者认可的必经之路。

 

　　因此，如果暴风雨一定要来，那就让它来的更猛烈些吧！