食药监总局下半年将建违法黑名单

    在中国，食品安全问题往往被上升到政治高度，它被视为国家整体安全形象的标志之一，以及各级别政府治理能力的重要衡量标准。相比2008年三聚氰胺丑闻时混乱、失职的食品安全管控，当下的食品安全形势尚属平稳；只是小作坊、路边摊等仍旧难以管控，食品产业小、散、乱的格局无法根治。加之污染，特别是水、土壤条件的恶化，也都会影响食品质量。

    毛振宾说：“公众的满意度比较低，我们监管体制改革正在进行，但是监管的合力尚未形成。食品安全是一个范围非常广，链条非常长，影响因素众多的复杂系统工程，需要全方位谋划构建社会共治的天罗地网，打击违法。”

    违法黑名单制度出台的一个重要背景是，国务院副总理汪洋指示，今年要完善食品安全信息公开制度，实现行业优胜劣汰；要加快食品安全诚信体系建设，建立食品安全红、黑名单制度，形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制；让不讲诚信者付出高昂的经济和声誉代价。

    据毛振宾介绍，稽查局正在牵头食品药品行业的信用体系建设。今年下半年食药监总局将下发指导意见，推动食品生产经营企业建立诚信档案。另外从本月起，稽查局的所有行政处罚案件将向社会公开。毛振宾说：“行政处罚信息公开，不仅是对违法者的惩戒和震慑，同时也是对其他从业者的警示和教育。”

    现在，对严重违法的食品企业通常的惩治措施包括：停止产品销售、罚款、曝光，甚至列入黑名单。